Были случаи, когда транспортные средства отправлялись на стоянки, где их задерживали на 20 и более дней. Такого, конечно же, быть не должно. И как раз для решения этой проблемы и внедряются навигационные пломбы.
Порядок их применения гарантирует, что, во-первых, со стороны контролирующих органов не будет излишних досмотровых мероприятий. При этом для тех же государственных структур это отличный механизм контроля. Навигационные пломбы, напомню, отслеживаются со спутника через специальную программу, при этом их передвижение могут видеть в том числе и отправители.
В прошлом году между Кыргызстаном, Казахстаном и Россией был запущен пилотный проект по навешиванию навигационных пломб на грузы, в том числе транзитные, для отслеживания перевозок импортных товаров. Идет наладка системы, прорабатываются нормативно-правовые акты, уточняющие, например, какая информация должна содержаться в пломбе. Из 24 документов осталось принять не более трех, и как только они будут согласованы, система полноценно заработает, и ее начнут применять все страны-участницы ЕАЭС.
Но и сейчас, по итогам пилотного проекта, результаты очень хорошие. Были, конечно, и внештатные ситуации, когда, несмотря на наличие пломб, грузы останавливали, вскрывали и задерживали. Однако даже в таких случаях в будущем, если перевозчиков будут досматривать, процесс будет виден и доступен для всех участников программы.
Как Государственная налоговая служба Кыргызстана мы, конечно же, участвуем и в обсуждении, и в реализации всех процессов, касающихся взаимодействия в рамках ЕАЭС. Продолжается, например, работа, связанная с протоколом о взимании косвенных налогов при экспорте и импорте в рамках союза. Речь идет о порядке взимания НДС и акцизного налога во взаимной торговле. Если это экспорт, то, соответственно, ставка по акцизам нулевая. И, напротив, импорт облагается НДС, акцизными налогами и так далее.
Также в прошлом году были внесены и приняты всеми странами-участницами ЕАЭС изменения в протокол о взаимном обмене информацией, когда при ввозе продукции в одну страну и оплате НДС информация автоматически уходит в государство отправления.
Продолжается и работа в рамках ЕАЭС по маркировке товаров. Пока что у нас в Кыргызстане она введена на алкогольную, табачную продукцию и действует без признания другой стороны. В прошлом году начали работу по внедрению акцизов на воду, в частности сахаросодержащую. Маркировка этой группы товаров уже будет взаимно признаваться.
Выражу несогласие с заявлениями, что введение маркировки спровоцировало повышение цен на товары. Это практически не влияет на ценообразование. Стоимость, и не только сигарет и алкоголя, увеличилась по другим причинам, от маркировки не зависящим.
Другой вопрос, что, если мы говорим про табачные изделия, в рамках ЕАЭС еще в 2019 году было подписано соглашение о гармонизации ставок акцизного налога. И в 2024 году государства ЕАЭС будут применять индикативную ставку (ИС), равную 35 евро за одну тысячу табачных изделий. ИС будет утверждаться каждые пять лет.
Еще один проект в рамках ЕАЭС, в реализации которого активно участвовала ГНС КР, - разработка соглашения об электронном налогообложении. Оно уже подписано и сейчас проходит внутригосударственные процедуры, после чего вступит в силу во всех странах-участницах объединения.
Если говорить о российско-кыргызских инвестиционных соглашениях, то Налоговая служба Кыргызстана оказывает максимальное содействие их реализации в рамках установленного налогового законодательства и процедур. Отмечу, что законодательством предусмотрены иные правила налогообложения для подобного рода сотрудничества, но это, конечно же, должны быть значимые для республики проекты.
Ну и главная задача на 2024 год - реализация упомянутых и прочих соглашений с нашими партнерами по ЕАЭС и доработка уже предложенных и новых инициатив, в том числе расширение перечня маркируемых товаров.