Честность под контролем
"Очень важно, что выборы в Югре проходят под надежным контролем общественных наблюдателей, на участках работают почти 1800 самых уважаемых в округе югорчан, которые следят за тем, чтобы голосование прошло честно, чтобы ни один человек не мог усомниться в их результатах", - отмечает социолог Дмитрий Воторобин. - Показательно и то, что к команде югорчан, наблюдающих за выборами присоединились и международные эксперты, что служит дополнительной гарантией прозрачности и легитимности выборов".
"Задолго до голосования мы уделили огромное внимание подготовке общественных наблюдателей, - рассказала председатель регионального общественного штаба по наблюдению за выборами, председатель Общественной палаты Югры Алсу Маганова. - Всем очень важно, чтобы на избирательных участках находились компетентные люди, понимающие свои права и обязанности. С раннего утра в первый день голосования 734 общественных наблюдателя уже находились на избирательных участках и оперативно сообщали нам информацию о происходящем в муниципалитетах".
Отметим: в Югре работают и пять наблюдателей от Общественной палаты России. Большая часть всех наблюдателей имеет огромный опыт работы на выборах самого разного уровня. Они действуют в соответствии с золотым стандартом общественного наблюдения.
Они знают все нюансы избирательного права, все юридические тонкости. Грамотно следят как за голосованием, так и за подсчетом бюллетеней, оперативно реагируют на нештатные случаи и исправляют ситуацию.
Как сообщила Алсу Маганова, совместная работа международных экспертов и команды наблюдателей-югорчан будет продолжена до завершения третьего дня голосования и подсчета голосов.
"Для нас это уникальная возможность транслировать практику и опыт общественного контроля за выборами в Югре и в других странах", - подчеркнула председатель регионального общественного штаба по наблюдению за выборами.
Отметим: не только специально подготовленные наблюдатели могут следить за выборами в Югре, но и любой заинтересованный в ходе голосования может прийти в Центр общественного наблюдения и увидеть на мониторах в режиме реального времени, что происходит на избирательных участках. Причем следить можно хоть все три выборных дня. Предварительных заявок оставлять не нужно, надо только не забыть взять с собой паспорт. В течение голосования работает ситуационный центр, куда можно будет позвонить, сообщить о замечаниях, нарушениях в работе избирательных участков, чтобы специалисты могли оперативно на эту информацию отреагировать.
Заграница нам поможет
Четырнадцать электоральных экспертов из девяти стран, в том числе из Филиппин, Алжира, Туниса и Сербии, внимательно наблюдают в эти дни за проведением выборов президента РФ в Югре.
Их задача - оценить законность избирательного процесса и его соответствие международным демократическим принципам проведения выборов. Они отслеживают соблюдение принципов равного избирательного права, тайного голосования, открытости и гласности выборов. Смотрят, обеспечены ли меры безопасности и какова в целом атмосфера на избирательных участках.
Иностранные эксперты очень высоко оценили уровень организации и прозрачности избирательных процедур. Особое внимание они обратили на применение современных цифровых технологий, которые наряду с традиционными способами голосования обеспечивают удобство и доступность участия в выборах.
Так, гость из Кот-д'Ивуара Мухамед признался, что его прежде всего заинтересовали практики электронного учета и контроля бюллетеней, применение IT-технологий для организации и проведения выборов.
"Мы знаем, что человеческий фактор нельзя исключать при проведении голосования ни в одной стране. Но глядя на то, как система, которую нам показали, обрабатывает бюллетени, можно быть уверенными практически на сто процентов в том, что результаты будут верны, и никакой человеческий фактор на это не повлияет", - подчеркнул африканский эксперт.
Он заметил, что на сегодня ничего подобного в плане автоматизации процессов на выборах в Кот-д'Ивуаре нет - голосование проводится традиционно с использованием классических урн и бумажных бюллетеней, с подсчетом результатов в ручном режиме.
"Именно поэтому развитие цифровых систем на выборах в России так меня заинтересовало. Отмечу, что оцениваю выборы как абсолютно легитимные, особенно с учетом тех практик, которые нам в Югре презентовали. Считаю, что подобную практику как средств электронного контроля за голосованием, так и в принципе самого подхода к выборам необходимо распространять и в других странах", - отметил Мухамед.
Еще один член делегации - Даниэл Хуго из Филиппин - так же высоко оценил уровень легитимности выборной процедуры в ходе выборной кампании.
"Меня поразило применение мобильных систем и особенно впечатлило, что люди, которые не могут прийти на избирательный участок, имеют возможность проголосовать на дому. Члены избирательных комиссий приезжают к избирателям в труднодоступные районы, на корабли, на месторождения. Это очень важно, чтобы каждой мог поучаствовать в определении судьбы своей страны, выборе своего лидера на ближайшие годы", - констатировал Хуго.
Он также заметил, что в реализации подобного подхода его страна, в отличие от России, испытывает определенные трудности в силу ряда причин.
"Мы предложили подобную систему у нас. Но пока это, к сожалению, невозможно. Филиппины - развивающаяся страна, при этом мы очень серьезно страдаем от хакерских атак. Поэтому не думаю, что сейчас возможно внедрить подобные технологии. Тем не менее мы стараемся улучшить защиту, и, возможно, как раз Россия может нам в этом помочь. Поэтому я очень рад, что нахожусь здесь и смогу увидеть, как это происходит в вашей стране. Основываясь на увиденном, убежден, что выборы пройдут легитимно, честно и прозрачно", - добавил гость.
Цифровизация впечатлила
Международные эксперты встретились с председателем Избирательной комиссии Югры Денисом Корнеевым. Он подробно рассказал зарубежным гостям о том, как организовано голосование в округе, о применении новых технологий, а также об организации и динамике развития избирательной системы в стране.
"В Российской Федерации на сегодня свыше 92 тысяч участковых избирательных комиссий, в них одновременно осуществляют работу 850 тысяч человек. В Югре 734 участковых комиссии, в которых работают около 8 тысяч человек. Особенность нашей территории в том, что она очень большая, мы входим в топ-10 субъектов РФ по площади - 535 тысяч квадратных километров. Это сопоставимо с территорией Франции, самого крупного государства Евросоюза", - заметил Денис Корнеев.
Еще одна особенность - множество труднодоступных территорий, имеющих статус территорий Крайнего Севера. В связи с этим часть электоральных процессов там проводится досрочно.
Важно, что для проведения выборов применяются современные избирательные стандарты. Это системы наблюдения, информационный справочный центр, цифровые сервисы, QR-коды на протоколах и другой избирательной документации, автоматическая проверка подписных листов, электронные комплексы обработки избирательных бюллетеней, система "Мобильный избиратель" и многое другое.
"Каждая из этих технологий направлена на простоту и удобство голосования, обеспечение, гласности, открытости избирательных процедур. Но, несмотря на внедрение инноваций, главным документом по-прежнему остается бумажный избирательный бюллетень. В то же время постепенно вводится электронное дистанционное голосование через интернет. Люди вправе самостоятельно определять, чему они больше доверяют: традиционному способу голосования или современному цифровому. Цифровым сердцем избирательной системы России является Государственная автоматизированная система "Выборы". Это система учета и обработки всего массива данных о нашей работе, она надежно защищена от любого воздействия", - отметил глава избиркома Югры.
Зарубежных экспертов впечатлил уровень цифровизации избирательного процесса. А также то, что при таком колоссальном объеме данных на подведение предварительных итогов голосования уходит всего семь часов, а на окончательное определение результатов - около суток. В итоге на примере работы окружного избиркома гости убедились, что соблюдению избирательных прав и обеспечению прозрачности процедуры на выборах в России уделено особое внимание.
Как хранятся бюллетени
В Югре тщательно соблюдают правила хранения бюллетеней. Так, в присутствии наблюдателей после завершения голосования все заполненные бюллетени из переносных и стационарных ящиков для голосования члены участковых избирательных комиссий помещают в специальные сейф-пакеты. Заполненные бюллетени хранятся в первый, второй дни голосования, как и списки избирателей.
"На протяжении всего процесса соблюдается тайна голосования. По возвращению выездной группы УИК урна с бюллетенями подвергается специальной процедуре обработки. Она предполагает упаковку бюллетеней в сейф-пакет, который герметично запечатывается и хранится в специальном сейфе до самого подсчета голосов. Для каждого ящика - отдельный сейф-пакет. А сам сейф находится в зоне видео наблюдения, - рассказала общественный независимый наблюдатель Елена Пастухова из Нижневартовска.
Отметим, что каждый сейф-пакет имеет уникальный номер, содержит подписи членов участковой комиссии и оснащен индикаторной лентой. Она имеет клейкий слой без возможности сокрытия следов вскрытия пакета.