Согласно закону мусорные полигоны без документации, построенные до 2019 года, могут работать до 1 января 2026 года. Это уже продленный срок, они должны были закрыться еще в 2023 году.
Законодательное собрание Омской области внесло в Госдуму законопроект, в котором предлагает продлить их работу еще на два года, до 2028 года. Как отмечается в документе, сейчас в 30 регионах страны не решен вопрос дефицита мощностей по размещению ТКО.
"Эта проблема характерна для удаленных и труднодоступных территорий (Амурская область, Республика Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий автономный округ, Камчатский и Красноярский края), где зачастую полностью отсутствуют объекты размещения отходов, при этом природно-климатические особенности территорий ведут к удорожанию и замедлению темпов строительства новой инфраструктуры", - говорится в пояснительной записке.
Также в документе отмечается, что в центральных регионах страны (в Брянской, Липецкой, Костромской областях и др.) эксплуатируются объекты с исчерпанной или близкой к исчерпанию остаточной вместимостью, которая не превышает 1 года, что не позволяет своевременно построить замещающие мощности.
Законодатели отмечают, что из-за действующих ограничений по максимальным размерам платы за коммунальные услуги темпы строительства новых объектов значительно ниже темпов образования бытовых отходов.
Остаточная вместимость полигонов ТКО, построенных в 2022-2025 годах, будет исчерпана уже через пять лет, что приведет к необходимости снова решать этот вопрос в 2027-2030 годах, говорится в документе.
"В связи с этим предлагается установить жесткие сроки создания замещающей инфраструктуры и тем субъектам Российской Федерации, которые принимают меры по их соблюдению, в порядке исключения позволить продолжить эксплуатировать старые объекты до момента появления новых. Те же регионы, которые не смогут выполнить взятые себя обязательства, будут решать проблемы самостоятельно в режиме чрезвычайных ситуаций", - предлагается в документе.
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-промышленной политике и природопользованию Игорь Зубарев считает, что этот законопроект отражает интересы большинства регионов страны.
"Закрытие в 2026 году старых свалок ТКО, введенных в эксплуатацию до 2019 года и не имеющих документации, может привести к мусорному коллапсу. Нынешняя социально-экономическая ситуация не позволяет субъектам своевременно построить новые, современные, отвечающие всем требованиям полигоны. Регионы вынуждены корректировать свои территориальные схемы обращения с отходами", - говорит он.
Сенатор приводит в пример Карелию, где два новых объекта, которые должны заменить старые свалки, не смогут быть построены и запущены в полной мере к 2026 году.
"Если сейчас активно заниматься мусорной реформой, то это в конечном итоге приведет к росту цен на тарифы для населения", - говорит сенатор, добавляя, что сейчас рост стоимости платы коммунальных платежей ограничен и любые попытки снять этот мораторий Совет Федерации будет пресекать.
Сегодня необходимо отложить закрытие старых мусорных свалок, ведь приоритеты регионального бюджета в настоящее время сконцентрированы прежде всего на мерах социальной поддержки и экономического развития, добавил Зубарев.
Само внесение законопроекта говорит о том, что видение ситуации с "мусорной реформой" в регионах отличается от видение ситуации в федеральном центре, говорит исполнительный директор "Российского экологического движения" Элмурод Расулмухамедов.
"Запуск новых полигонов начинает формировать для нас новую проблему в социальной части, потому что люди не хотят жить рядом с большими объектами по сбору и переработке отходов. Полигоны из маленьких свалок превратились в огромные горы. С другой стороны, у современных объектов, которые были построены и открыты, не получилось добиться одобрения у населения. Поэтому, когда у региона не получается построить новый объект, они просят продлить работу старого", - говорит Расулмухамедов.
Также сам бизнес по организации и управлению полигонным захоронением перестал быть криминальным, но и одновременно с этим перестал приносить деньги, отмечает эксперт.
"В результате найти инвесторов на такие проекты достаточно сложно", - добавил Расулмухамедов.
По его словам, сейчас в России уже есть технологии, которые позволяют сократить объемы мусора.
"Чем наращивать площади под мусор, нужно запустить на этих полигонах технологические решения, которые позволят снизить их объем, в том числе на старых полигонах. Высоту гор из мусора можно сокращать где-то на 30%", - рассказывает он.
Исполнительный директор ассоциаций содействия экономике замкнутого цикла "Ресурс" Валерия Гулимова считает, что предложение о продлении работы полигонов - это очень разумно организованное решение, так как к регионам стали предъявляться дополнительные требования по наличию дорожной карты по созданию инфраструктуры, по планируемому и понятному повышению мощностей.
"Создание новых объектов - это небыстрый процесс, и если регион уже действительно встал на этот путь, то это сложная дорога. И нужно дать шанс этот путь завершить", - говорит Гулимова.