Всего предлагается внести поправки в 20 статей КОАП. При этом, как уточняется в пояснительной записке, вместе с выдворением иностранцу будет устанавливаться запрет на въезд в нашу страну. Таким образом, человек, скажем, открывший огонь на свадьбе, не сможет уехать и сразу же вернуться как ни в чем не бывало. Любители избить кого-то толпой тоже не смогут рассчитывать на наше лояльное отношение и гостеприимство.
Ранее председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев рассказывал "РГ", что создаются правовые механизмы, которые позволят оперативно депортировать из страны участников массовых драк, а также тех, кто демонстрирует антиобщественное поведение.
"Депортация, согласно проекту, становится основным, вместо штрафа, наказанием для иностранцев по таким правонарушениям, как стрельба из оружия в общественном месте, публичное демонстрирование нацистской или экстремистской символики, производство и распространение экстремистских материалов. Это сделано потому, что по закону к правонарушителю можно применить только одно основное и одно дополнительное наказание", - разъяснял тогда председатель правления АЮР.
Поэтому гость нашей страны, открывший стрельбу из травматического пистолета на улице, лишится оружия и поедет домой.
По другим статьям будут применяться сразу и штраф, и выдворение. Например, заплатит штраф и уедет иностранец, наказанный за мелкое хулиганство. Кстати, именно эту статью часто вменяют участникам массовых драк, если все действующие лица отделались синяками. Напомним, уголовная ответственность предусматривается в том случае, если здоровью пострадавшего был причинен вред. Нередко в случае массовых драк мигрантов пострадавшими оказываются скорее местные жители, вынужденные наблюдать дикие сцены и переживать.
Также в случае принятия проекта иностранцев будут депортировать за дискредитацию Российской армии (то есть фактически прямую поддержку вооруженных противников нашей страны).
В целом, наше государство сейчас совершенствует систему правил пребывания мигрантов. Например, уже приняты в первом чтении правительственные инициативы, обязывающие мигрантов регулярно отчитываться о доходах. Причем заработков должно быть достаточно для содержания семьи. Как рассказывал Владимир Груздев, инициативы направлены на повышение собираемости НДФЛ и усиление контроля за доходами иностранных граждан, работающих у физических лиц.
"Налоговые органы будут в автоматическом режиме каждые три месяца предоставлять в МВД России информацию о доходах иностранных граждан. Информация формируется на основе данных работодателей по страховым взносам и сведений о профессиональном доходе", - пояснял он.
На пленарном заседании Госдумы, когда инициативы принимались в первом чтении, председатель Госдумы Вячеслав Володин подчеркнул, что, когда законы вступят в силу, срок пребывания в нашей стране трудового мигранта и членов его семьи будет обусловлен сроком трудовых отношений с ним. "Мигранты, которые сюда приезжают работать, должны соблюдать наши законы, знать язык, уважать наши традиции, религию, историю. И хорошо то, что сейчас в том числе Министерство внутренних дел, правительство, понимая это, начинают вносить законодательные инициативы, которые должны, по идее, были уже быть нормами закона", - заявил спикер.
Также недавно на прошедшем под председательством главы Верховного суда России Игоря Краснова заседании президиума ВС РФ был утвержден обзор судебной практики, в который, помимо прочего, включены правовые позиции, касающиеся мигрантов. Например, Верховный суд России разъяснил, что непредставление иностранным гражданином в установленный законом срок необходимых медицинских документов является основанием для аннулирования выданного ему патента, подтверждающего право на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности. Таким образом, задержка с предоставлением документов может привести к тому, что иностранец лишится патента. Как подчеркивается в обзоре, "иностранный гражданин, на которого возложена обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, допуская нарушение требований закона, несет риски наступления неблагоприятных для себя последствий, в том числе в виде принятия уполномоченным органом решения об аннулировании патента".
Еще одно важное разъяснение: "наличие у иностранного гражданина семьи на территории Российской Федерации не является безусловным основанием для признания незаконным решения государственного органа о неразрешении въезда в Российскую Федерацию". В качестве примера в обзоре приводится история иностранной гражданки М. В 2018 году она заключила брак с иностранным гражданином Г., который впоследствии приобрел гражданство Российской Федерации. У супругов родились дочь и сын. В сентябре 2021 года М. выехала из России. В декабре 2021 года миграционная служба запретила ей въезд в страну до 5 сентября 2031 года за нарушение правил пребывания: ранее она жила в нашей стране сверх положенного срока. Не уехала через 270 суток и не получила легальный статус, а жила нарушением режима 1191 день.
"Въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается в течение десяти лет со дня выезда из РФ, если он в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехал из Российской Федерации и находился в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания", - сказано в обзоре.
Конечно, наши нормы гуманные и в некоторых случаях разрешают сделать исключение для человека. Но, как объяснил Верховный суд, в данном деле надо было принять во внимание, что в период пребывания на территории Российской Федерации М. и ее супруг проживали в разных регионах, семейные отношения не поддерживали, общее хозяйство не вели. Чтобы решить вопрос, можно ли сделать исключение, надо было изучить, как исполняет супруг свои родительские обязанности, есть ли у него легальные заработки, а также имелось ли у М. жилое помещение для проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами, обладала ли она легальным источником дохода, позволявшим ей материально обеспечивать себя и детей в период ее незаконного пребывания на территории нашей страны. Просто так входить в семейное положение нелегалов и нарушителей суды не обязаны.