Как говорится в документе, реализация драгметаллов кыргызским производителям осуществляется со скидкой в размере двух процентов от фиксинга - цены на бирже в определенный момент времени - Лондонской ассоциации рынка драгоценных металлов. Дополнительно предусмотрена рассрочка платежей сроком до шести месяцев. В совокупности эти меры существенно снижают финансовую нагрузку на бизнес и делают сырье более доступным.
Постановление приняли в целях приведения законодательства, регулирующего сферу операций с драгоценными металлами и камнями, в соответствие с некоторыми действующими нормативно-правовыми актами и указом президента КР о мерах по поддержке отдельных отраслей экономики.
Таким образом, в республике начнет формироваться новая модель оборота ювелирного сырья - более централизованная, регулируемая и ориентированная на поддержку внутреннего производства. Это, как полагают эксперты, существенно изменит структуру рынка, перераспределит экономические потоки и положительно повлияет на конкурентную среду в отрасли.
При этом льготный для отечественных ювелиров режим сопровождается строгим ограничением - приобретенные на особых условиях драгметаллы запрещено перепродавать и можно использовать только для изготовления изделий.
Изменения коснулись и рынка лома. Новый порядок создает условия для его централизованного сбора и последующей переработки. Ломбарды, скупочные пункты и другие участники получают возможность работать в более прозрачной системе, сдавая товар через установленные процедуры. Это должно сократить долю неучтенных операций и увеличить налоговые поступления. Фактически речь идет о попытке вывести из теневого оборота значительную часть рынка, которая ранее функционировала вне полноценного государственного контроля.
По словам президента общественного объединения "Союз ювелиров и предпринимателей КР" Сталбека Акматова, принятое постановление - результат обращений республиканских ювелиров к руководству республики.
- Изначально это было нашей инициативой, - рассказал он корреспонденту "РГ". - На протяжении последних десяти лет мы просили о подобном порядке поддержки отрасли. Складывалась неоднозначная ситуация - республика сама добывает золото и серебро, но их приобретение для дальнейшей переработки в изделия для участников рынка было невыгодно.
Сталбек Акматов отметил: немаловажно, что производители и продавцы, которые ранее были в теневом секторе, получают официальный, открытый статус. Сейчас ситуация меняется, в том числе благодаря кампании по легализации ювелирных изделий, в рамках которой были зарегистрированы активы более чем на 17 миллиардов сомов.
Начальник управления по работе с драгоценными металлами Государственной налоговой службы (ГНС) КР Чынгыз Осмоналиев подчеркнул, что нововведения направлены на поддержку отечественных производителей и повышение их конкурентоспособности.
- Это не единственные плюсы для участников рынка, - сказал Чынгыз Осмоналиев. - В Кыргызстане лояльная и мягкая система налогообложения, дешевая электроэнергия, хороший кадровый потенциал. То есть теперь мы вполне можем побороться за рынок с производителями из других стран.
- Нововведения расширяют, а не ограничивают возможности бизнеса, - добавил он. По предварительной оценке, до конца года отечественные ювелиры приобретут тонну золота и серебра.
- Но это условная цифра, которая может варьироваться как в одну, так и другую сторону, - пояснил Чынгыз Осмоналиев. - Что касается перепродажи купленных драгметаллов, то с участниками рынка оговорено, что в случае выявления малейших подозрений будут приняты кардинальные меры. И ювелиры это прекрасно понимают. Они заинтересованы в том, чтобы все операции проходили чисто и без нарушений.
Чынгыз Осмоналиев отметил, что налоговая служба недавно работает в сфере драгоценных металлов и ювелирных изделий. И, со своей стороны, ГНС, конечно же, заинтересована в большем поступлении денежных средств в бюджет. Но, вместе с тем, имеют значение и дальнейший мультипликативный эффект, и те инструменты, которые позволят бизнесу развиваться.
- В любом случае рынок диктует свои условия. Мы же с позиции государства стараемся им максимально соответствовать, - сказал он. - Возможно, будут еще изменения, если того объективно потребует ситуация. Главное, что мы стараемся улучшить жизнь граждан и предпринимателей.
Тем временем
Кабинет министров КР утвердил еще одно постановление, предусматривающее масштабные налоговые и таможенные льготы для отечественных ювелиров. Так, от налога на добавленную стоимость и таможенных сборов освободят импортируемое оборудование и товары, технологии, реактивы и полуфабрикаты, необходимые для полноценного цикла ювелирного производства. Однако такие преференции будут доступны не всем поставщикам и покупателям. По данным ГНС КР, сейчас идет формирование списка субъектов бизнеса, которые попадут в льготный список.