07.07.2026 11:48
Свердловская область

На Урале ИИ медленнее всего внедряется в сфере госуправления

Текст:  Наталия Тихонова
Российская газета - Экономика Большого Урала: №147 (9983)
Правительство РФ обновило законопроект об искусственном интеллекте (ИИ). Он вводит базовые понятия, определяет требования к алгоритмам с числом параметров более миллиарда со статусом "национальных" или "суверенных". Отдельно будут установлены правила доступа к федеральным и региональным информсистемам для обучения нейросети. В случае принятия нормативного акта основная часть положений вступит в силу с 1 сентября 2026 года, по суверенным и национальным моделям, обязательной маркировке контента и авторскому праву на созданные тексты, фото и видео - с 1 марта 2027-го.
ИИ неплохо анализирует данные рентгеновских снимков, УЗИ, МРТ и других цифровых исследований. / Татьяна Андреева/РГ
Читать на сайте RG.RU

Между тем в регионах УрФО уже сейчас довольно активно применяют генеративный ИИ, модели обработки естественного языка, компьютерное зрение, прогнозную аналитику и не только в коммерческих компаниях. Какие преимущества это дает и всегда ли ожидания оправдываются, рассказали на международном ИТ-форуме с участием стран БРИКС и ШОС, который прошел в Ханты-Мансийске.

Взгляд из космоса

Ключевые сферы, где в субъектах РФ активнее всего внедряют нейросети, схожи: медицина, образование, госуправление, общественная безопасность, экологический и строительный надзор. А вот приоритеты в каждом регионе расставляют по-своему. Так, для таежной Югры очень полезной оказалась система "Лесной контроль". В ее основе - две ИИ-модели, которые анализируют снимки из космоса в летний и зимний сезоны, выявляют потенциально незаконные рубки и сравнивают их координаты с разрешительной документацией. Если таковой не находится, материалы автоматически поступают в Природнадзор.

- За пять лет количество нарушений снизилось на 73,5 процента, объем нелегальной заготовки лесных ресурсов - на 87, предотвращенный ущерб составил 123 миллиона рублей, - приводит данные первый замдиректора департамента ИТ и цифрового развития Югры Юрий Колесников.

Отличным подспорьем ИИ выступает и в сфере общественной безопасности и мониторинге улично-дорожной сети. К примеру, в Тюменской области нейросеть видит ямы и выбоины на дорогах, а также открытые люки и стершуюся разметку. Данные поступают в систему инцидентов, и подрядчики оперативно устраняют недостатки. Как результат - количество ДТП уменьшилось на 2,5 процента, а время реагирования - втрое.

Нейроюрист практиков не впечатлил, хотя на него возлагались большие надежды: победить логику реальных правоведов ИИ не смог

В ЯНАО ИИ интегрируют в единую систему видеонаблюдения с 2020 года. Сейчас к ней подключено около 2000 камер, в том числе почти три сотни "умных". Поле обзора - аэропорты, вокзалы, въезды в города, парки и зимники. Примерно каждое четвертое преступление в регионе раскрывается благодаря нейросети, кроме того, она в разы ускоряет поиск пропавших без вести людей, разгружает перекрестки, вычисляет в потоке машин угнанные автомобили.

На Южном Урале с помощью безлюдной технологии контролируют общественный транспорт. В 2025 году система "Антисон" сигнализировала о 66 случаях возможного засыпания водителей от усталости, считав непроизвольные движение век и головы. По словам министра ИТ, связи и цифрового развития Челябинской области Игоря Фетисова, другое решение предупреждает аварии с участием трамваев: в них установлены видеокамеры и блок с нейросетью, распознающей препятствия и активирующей систему экстренного торможения.

Цифровой репетитор

Благодатной почвой для ИИ является образовательная среда. В той же Югре нейросети с учетом демографии прогнозируют потребность в педагогах на два-три года вперед. А тюменские школьники и их родители пользуются услугами виртуального репетитора: он анализирует успеваемость ребят с пятого по девятый класс, отслеживает домашние задания и посещаемость, подсказывает, как выстроить индивидуальный трек подготовки по алгебре и геометрии.

Нейросеть сможет заранее спрогнозировать возможный выход из строя агрегата

На Ямале в ходу два профильных продукта. В частности, в 18 школах питание контролирует "Фотокасса". Для этого в столовых установили весы с термометрами и камеры с нейросетью. Она анализирует изображения блюд, сопоставляет их с меню, проверяет температуру пищи при подаче на стол, а затем фиксирует, сколько порций съедено и сколько осталось. Другой сервис "Ассистент преподавателя" помогает учителям готовиться к работе. Достаточно записать урок на камеру смартфона и загрузить файл в систему - через 30 минут готово развернутое заключение: соответствие содержания образовательным стандартам, верно ли выбраны используемые методические приемы и т. д. В прошлом году северяне таким способом оценили 2320 занятий.

Кроме того, в УрФО нейросети стали буквально правой рукой докторов. Они обрабатывают результаты флюорографии и маммографии, КТ, ЭКГ, МРТ и даже изучают медкарты. К примеру, в Челябинской области цифровая система содействовала раннему выявлению колоректального рака у 80 пациентов. В 70 случаях дополнительная диагностика выводы машины подтвердила.

А вот речевые помощники врача, переводящие звук в текст во время приема, в Тюменской и Курганской областях дальше опытной эксплуатации не продвинулись: чтобы таким способом заполнить протокол лечения, нужна очень качественная гарнитура и помещение без шумов. Но зато платформой прогнозной аналитики, агрегирующей признаки болезней, пользуются почти все специалисты здравоохранения, отмечает директор департамента ИТ и цифрового развития Зауралья Гульжан Фахрутдинова.

Бот в ответе

Довольно удачно приживается ИИ-технология в региональных кол-центрах: она позволяет контролировать качество обслуживания, классифицирует обращения и оперативно выявляет критические вызовы. Так, в Тюменской области уже 66 процентов консультаций по социально значимым проектам проходят без участия оператора.

И все же самая емкая на сегодня ниша для нейросетей - госуправление. В Югре новинкой года стал ассистент "Инфосфера". Если раньше на составление и согласование протоколов совещаний уходило 1,5-2 дня, то сейчас инициатору мероприятия достаточно поставить "галку" в программе - речь запишется автоматически, после чего машина переведет ее в письменный текст и выделит поручения. Через 15 минут документ готов. За шесть месяцев по такой модели подготовили 900 протоколов. Еще 25,5 тысячи запросов принял сервис "Нормоконтролер".

Российский нейросетевой перевод видео освоил еще семь языков

- Составители писем нередко допускают грамматические, пунктуационные, фактические ошибки. Очень много времени тратилось на перепроверку. Теперь проект документа загружается в систему, и уже она оценивает синтаксис, орфографию, правильность написания фамилий и должностей, - поясняет Юрий Колесников.

На Ямале нейросеть осуществляет правовую экспертизу госконтрактов и рассчитывает начальную минимальную цену лотов на торгах. Также тестируется сервис по составлению автоматизированных отчетов о командировках. Уже обработано свыше 7000 документов, что сэкономило время подотчетных лиц и бухгалтеров.

При этом нейроюрист уральских чиновников не впечатлил, хотя на него возлагались большие надежды: победить логику реальных правоведов ИИ не смог.

- Наиболее эффективно внедрение идет там, где заказчики осознают ограничения и возможности технологии, понимают, что она помогает специалисту в работе, а не заменяет его, - говорит главный консультант департамента ИТ и связи ЯНАО Андрей Глухенко.

Измерить комфорт

По прогнозам консалтинговой компании "Яков и Партнеры" и "Яндекса", к 2030 году экономический эффект от внедрения нейросетей в России может составить 7,9-12,8 триллиона рублей в год, что эквивалентно 5,5 процента ВВП. Однако не всегда результат получается перевести в рубли или человеко-часы - стандартизированных методик оценки просто нет.

- Как можно подсчитать социальный эффект в виде преображения городской среды или повышения удовлетворенности граждан? - рассуждает директор департамента информатизации Тюменской области Станислав Логинов. - В нашем регионе благодаря программному комплексу "Безопасный город" в 2025 году раскрыли 34 преступления, задержали 146 человек, которые потенциально могли нанести ущерб, - это тоже влияет на качество жизни или комфортность пребывания туристов на территории.

Фото: Инфографика "РГ" /Елена Мардер/Наталия Тихонова

Другим препятствием для внедрения новых технологий является боязнь госслужащих попасть под сокращение, если их функционал автоматизируют. Существуют и объективные причины: нестыковка с уже работающими в организации программами, а также высокая цена как самих интеллектуальных решений, так и вычислительных мощностей для них. Тем не менее эксперты уверены, что ИИ скоро станет таким же обязательным цифровым минимумом, как компьютеры в офисе.

- Мы видим огромную заинтересованность в ИИ со стороны государства. Но видим и другую тенденцию: локомотивами внедрений в регионах обычно выступают губернаторы, хотя любой пользователь-госслужащий способен придумать сценарий, который стоит прогнать через алгоритмы. Можно насаждать технологии сверху и считать плюсы, но снизу получается лучше. Иногда необходимо сначала дать продукт массам, чтобы люди начали им пользоваться, - и эффект не заставит себя ждать, - резюмирует руководитель по работе с госорганизациями компании "Яндекс" Константин Шулепов.

Свердловская область ЯНАО ХМАО Тюменская область Челябинская область Курганская область