О начале проверок сообщил омбудсмен Филиппин Хесус Криспин Ремулья во время слушаний в комитете Палаты представителей по ассигнованиям. Имена 107 проверяемых пока не раскрываются. При этом Ремулья дал понять, где прежде всего намерены искать возможные несоответствия: особое внимание уделяется ведомствам, через которые проходят значительные денежные потоки и которые непосредственно собирают платежи с граждан и бизнеса.
В частности, речь идет о Бюро таможни (BOC), Управлении наземного транспорта (LTO) и Бюро внутренних доходов (BIR). Омбудсмен заявил, что его ведомство активно собирает информацию о сотрудниках этих структур, поскольку именно там, по его выражению, чаще обнаруживаются "грехи образа жизни". Число попавших под проверку поэтому может заметно превысить нынешние 107 человек.
Суть проверки состоит в сопоставлении официального материального положения чиновника с тем, как он живет в действительности. Проверяющие могут изучать задекларированные активы и обязательства, недвижимость и другое имущество, сведения о доходах и расходы, способные свидетельствовать о наличии необъяснимого богатства. Сам факт проведения такой проверки еще не означает, что чиновник подозревается или признан виновным в коррупции.
Юридическим основанием служит в том числе действующий на Филиппинах Кодекс поведения и этических стандартов для государственных должностных лиц. Закон требует от чиновников и членов их семей вести образ жизни, соответствующий занимаемой должности и законным доходам, и избегать демонстративной роскоши.
Нынешняя кампания стала частью реакции президента Фердинанда Маркоса-младшего на масштабный коррупционный скандал вокруг строительства противопаводковых сооружений. После появления сведений о фиктивных и завышенных по стоимости проектах глава государства распорядился усилить проверки чиновников.
Таким образом власти пытаются выйти за пределы проверки отдельных контрактов. Если официальная зарплата государственного служащего явно не объясняет имеющуюся у него собственность и расходы, это может стать основанием для более глубокого расследования происхождения средств.
При Ремулье подобная практика фактически возобновляется после перерыва. Его предшественник на посту омбудсмена Самуэль Мартирес прекратил проведение "проверок стиля жизни", считая положения законодательства, на которых они основывались, слишком расплывчатыми и нелогичными. Нынешний омбудсмен придерживается другого подхода.
Причем некоторые из выбранных для особого внимания ведомств уже находятся в центре отдельных расследований. Так, на прошлой неделе омбудсмен распорядился временно отстранить от должностей двух бывших руководителей LTO в связи с делом о продолжении использования старой компьютерной системы. Государственные аудиторы подсчитали, что в 2019-2025 годах с граждан при работе этой системы дополнительно собрали около 13,38 млрд песо компьютерных сборов. Окончательного решения об их виновности пока нет.
Одновременно выявилась проблема у самих контролеров. Комиссия по аудиту Филиппин признала, что ей не хватает почти 400 аудиторов. В частности, в одном из инженерных подразделений министерства общественных работ в провинции Булакан, оказавшемся в центре скандала с противопаводковыми проектами, в прошлом году работали всего два аудитора.
Председатель комиссии Гамалиэль Кордоба сообщил, что ведомству требуется почти 2,5 млрд песо для создания 146 дополнительных групп предварительного аудита. Предполагается, что они смогут выявлять нарушения еще до того, как государственные средства будут окончательно выплачены подрядчикам.