Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что федеральные государственные учреждения, созданные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 г. N 534 "О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам", осуществляют в 2009 году оказание бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, а также иным отдельным категориям граждан без изменения штатной численности.
2. Отнести федеральные государственные учреждения, указанные в пункте 1 настоящего постановления, к ведению Министерства юстиции Российской Федерации.
3. Финансирование расходов, связанных с реализацией в 2009 году настоящего постановления, осуществить за счет бюджетных ассигнований в размере 69,6 млн. рублей, предусмотренных Федеральной регистрационной службе в федеральном бюджете на 2009 год по подразделу "Органы юстиции" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов.
4. Министерству юстиции Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с функционированием бюджетных учреждений, в том числе:
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Республике Карелия", - в размере 8,0093 млн. рублей;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Чеченской Республике", - в размере 5,4533 млн. рублей;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Волгоградской области", - в размере 5,7686 млн. рублей;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Иркутской области", - в размере 7,9372 млн. рублей;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Магаданской области", - в размере 10,3665 млн. рублей;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Московской области", - в размере 5,3839 млн. рублей;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Самарской области", - в размере 5,9239 млн. рублей;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Свердловской области", - в размере 6,4584 млн. рублей;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Томской области", - в размере 8,1643 млн. рублей;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Ульяновской области", - в размере 6,1346 млн. рублей.
5. Утвердить прилагаемое Положение об оказании бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро.
6. Установить на 2009 год размеры должностных окладов работников государственных юридических бюро согласно приложению.*
7. Установить, что при утверждении фондов оплаты труда работников государственных юридических бюро сверх средств, направляемых на выплату должностных окладов, предусматриваются средства на выплату (в расчете на год):
премий по результатам работы - в размере 3 должностных окладов;
материальной помощи - в размере 2 должностных окладов.
Условия выплаты премий по результатам работы и материальной помощи устанавливаются Министерством юстиции Российской Федерации.
Работникам государственных юридических бюро производятся другие выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. Путин
_____________
* Не приводится.
Положение об оказании бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро
1. Государственные юридические бюро оказывают бесплатную юридическую помощь, предусмотренную пунктом 2 настоящего Положения, гражданам, считающимся малоимущими в соответствии с законодательством РФ.
Инвалидам I и II групп, ветеранам Великой Отечественной войны, неработающим пенсионерам, получающим пенсию по старости, государственные юридические бюро оказывают бесплатную юридическую помощь в виде устной консультации вне зависимости от уровня их дохода.
2. Государственные юридические бюро оказывают бесплатно следующие виды юридической помощи:
а) консультация по правовым вопросам в устной и письменной форме;
б) составление заявления, жалобы, ходатайства и других документов правового характера;
в) представление интересов граждан в гражданском судопроизводстве, исполнительном производстве по гражданским делам, в органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.
3. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин представляет в государственное юридическое бюро следующие документы:
а) заявление об оказании юридической помощи по форме, утверждаемой Министерством юстиции РФ;
б) документ, удостоверяющий личность;
в) справку о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина), полученном за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в государственное юридическое бюро. Справка о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) предоставляется гражданам в порядке, определенном нормативными правовыми актами субъектов РФ;
г) инвалиды I и II групп, ветераны Великой Отечественной войны, неработающие пенсионеры, получающие пенсию по старости, для получения юридической помощи в виде устной консультации вместо справки о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) - предусмотренные федеральным законодательством документы, подтверждающие их принадлежность к указанным категориям.
4. Решение об оказании бесплатной юридической помощи принимается начальником государственного юридического бюро или по его письменному поручению - работником государственного юридического бюро в день представления гражданином документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения.
Бесплатная юридическая помощь, за исключением устной консультации, оказывается на основании соглашения между гражданином и государственным юридическим бюро, заключаемого по форме, утверждаемой Министерством юстиции РФ.
В случаях, предусмотренных соглашением, государственное юридическое бюро на основании договора вправе поручить адвокату оказать лицу, обратившемуся в государственное юридическое бюро, бесплатную юридическую помощь, в том числе выступить его представителем в гражданском судопроизводстве, а также в исполнительном производстве по гражданскому делу.
5. Государственное юридическое бюро может заключить с адвокатом договор (по форме, утверждаемой Министерством юстиции РФ), предусматривающий:
оказание бесплатной юридической помощи гражданам на постоянной основе;
оказание бесплатной юридической помощи конкретному гражданину.
6. В оказании бесплатной юридической помощи может быть отказано, если:
а) гражданин, обратившийся в государственное юридическое бюро, не представил документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Положения;
б) из представленной справки о полученных доходах следует, что среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) выше (равен) величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ в соответствии с законодательством РФ;
в) гражданин ходатайствует об оказании юридической помощи, не предусмотренной настоящим Положением.
7. Отказ в оказании бесплатной юридической помощи может быть обжалован обратившимся в государственное юридическое бюро гражданином в территориальный орган Министерства юстиции РФ в субъекте (субъектах) РФ. Срок рассмотрения жалобы составляет не более 10 рабочих дней.
В случае если гражданину отказано по основаниям, не предусмотренным настоящим Положением, руководитель территориального органа Министерства юстиции РФ в субъекте (субъектах) РФ в течение указанного срока направляет начальнику государственного юридического бюро (лицу, исполняющему его обязанности) предписание об устранении нарушений, о чем в письменной форме уведомляет гражданина.
Отказ в оказании бесплатной юридической помощи может быть обжалован гражданином в суд.
8. Начальник государственного юридического бюро назначается на должность и освобождается от должности приказом Министерства юстиции РФ.
Работники государственного юридического бюро, к полномочиям которых относится оказание юридической помощи, назначаются на должность и освобождаются от должности начальником государственного юридического бюро по согласованию с руководителем территориального органа Министерства юстиции РФ в субъекте (субъектах) РФ.
Иные работники государственного юридического бюро назначаются на должность и освобождаются от должности начальником государственного юридического бюро.
9. Министерство юстиции РФ:
а) координирует и контролирует деятельность государственных юридических бюро;
б) определяет в соответствии с законодательством РФ порядок и условия премирования работников государственных юридических бюро;
в) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством РФ.
10. Территориальные органы Министерства юстиции РФ в субъекте (субъектах) РФ:
а) рассматривают жалобы на действия (бездействие) работников государственных юридических бюро;
б) заслушивают отчеты начальников государственных юридических бюро о состоянии работы по оказанию бесплатной юридической помощи;
в) анализируют деятельность государственных юридических бюро и ежеквартально представляют в Министерство юстиции РФ доклад о результатах работы этих бюро.
11. Работник государственного юридического бюро, оказывающий бесплатную юридическую помощь:
а) должен иметь высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;
б) не вправе оказывать юридическую помощь, если в отношении вопроса, с которым гражданин обратился в государственное юридическое бюро, он:
имеет свои интересы, отличные от интересов гражданина;
участвовал в его рассмотрении (решении) в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика;
являлся должностным лицом, в компетенцию которого входило принятие решения в интересах этого гражданина;
оказывает юридическую помощь другому лицу, интересы которого противоречат интересам обратившегося гражданина;
в) не вправе разглашать сведения, сообщенные ему гражданином в связи с оказанием юридической помощи, без согласия этого гражданина.