Зарегистрирован в Минюсте РФ 14 октября 2010 г.
Регистрационный N 18720
В целях реализации части третьей статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 4, ст. 531; N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31 (ч. 1), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29; N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30 (ч. 1), ст. 3583; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30; N 7, ст. 772; N 26, ст. 3123; N 52 (ч. 1), ст. 6407, ст. 6413, ст. 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 15, ст. 1756, N 21, 2524, N 30, 4010) и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. N 199 "Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 15, ст. 1369; 2005, N 44, ст. 4562; 2008, N 14, ст. 1412; N 46, ст. 5361; 2009, N 51, ст. 6307) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок представления материалов и их рассмотрения для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территориях и в организациях, подлежащих обслуживанию ФМБА России.
2. Начальникам управлений центрального аппарата ФМБА России, руководителям территориальных органов ФМБА России, начальникам центральных медико-санитарных частей и медико-санитарных частей (далее - ЦМСЧ и МСЧ), главным врачам клинических больниц, директорам медицинских центров, подведомственных ФМБА России, принять к руководству и исполнению Порядок представления материалов и их рассмотрения для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территориях и в организациях, подлежащих обслуживанию ФМБА России.
3. Начальникам ЦМСЧ и МСЧ, главным врачам клинических больниц, директорам медицинских центров, подведомственных ФМБА России:
3.1. обеспечить регистрацию каждой процедуры медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства в специальном журнале и отражение его результатов в акте медицинского освидетельствования;
3.2. сформировать базу данных о прохождении иностранными гражданами и лицами без гражданства медицинского освидетельствования, выдаче медицинских заключений о состоянии здоровья и сертификатов об отсутствии ВИЧ-инфекции;
3.3. обеспечить передачу экстренных извещений о каждом случае инфекционного заболевания, носительства возбудителей инфекционного заболевания или подозрения на инфекционное заболевание у иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствующие территориальные органы ФМБА России в установленном порядке;
3.4. обеспечить передачу до 25 числа каждого месяца в соответствующие территориальные органы ФМБА России сведений о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование, и о результатах медицинского освидетельствования.
4. Руководителям территориальных органов ФМБА России:
4.1. обеспечить проведение в установленном порядке комплекса противоэпидемических мероприятий при получении экстренного извещения о случае инфекционного заболевания, носительства возбудителей инфекционного заболевания или подозрения на инфекционное заболевание у иностранных граждан и лиц без гражданства;
4.2. обеспечить прием, обобщение и анализ сведений о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование, и о результатах медицинского освидетельствования;
4.3 обобщенные сведения о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование, и о результатах медицинского освидетельствования представлять в Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия ФМБА России до 10 числа каждого месяца.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя ФМБА России Романова В.В.
Руководитель В. Уйба
Порядок представления материалов и их рассмотрения для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территориях и в организациях, подлежащих обслуживанию ФМБА России
1. Порядок представления материалов и их рассмотрения для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территориях и в организациях, подлежащих обслуживанию ФМБА России (далее - Порядок), разработан в соответствии с требованиями пункта 3 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. N 199 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 15, ст. 1369; 2005, N 44, ст. 4562; 2008, N 14, ст. 1412; N 46, ст. 5361; 2009, N 51, ст. 6307).
2. Порядок определяет последовательность подготовки, представления, рассмотрения материалов и принятия в ФМБА России решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территориях и в организациях, подлежащих обслуживанию ФМБА России (далее - решение о нежелательности пребывания).
3. Основаниями для принятия решения о нежелательности пребывания являются причины, указанные:
в статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 4, ст. 531; N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31 (ч. 1), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29; N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30 (ч. 1), ст. 3583; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30; N 7, ст. 772; N 26, ст. 3123; N 52 (ч. 1), ст. 6407, ст. 6413, ст. 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 15, ст. 1756); в подпункте 13 пункта 1 статьи 7 и в подпункте 13 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; N 46 (ч. 1), ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31 (ч. 1), ст. 3420; 2007, N 1(ч. 1), ст.21; N49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; N 23, ст. 2760; N 26, ст. 3125; N 52 (ч. 1), ст. 6450); в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1286; 2005, N 7, ст. 560).
4. При выявлении у иностранного гражданина и лица без гражданства в процессе медицинского освидетельствования в лечебно-профилактических учреждениях, подведомственных ФМБА России, заболеваний, указанных в пункте 3 Порядка, руководитель лечебно-профилактического учреждения (или лицо, его замещающее) направляет в соответствующий территориальный орган ФМБА России в установленном порядке экстренное извещение и в течение 2 рабочих дней акт по результатам медицинского освидетельствования, подлинник протокола лабораторных исследований клинического материала и копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, при его наличии (далее - материалы).
В экстренном извещении, в акте по результатам медицинского освидетельствования и в протоколе лабораторных исследований клинического материала диагноз заболевания кодируется в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем -10-й пересмотр (МКБ-10).
5. Территориальный орган ФМБА России в течение 3 рабочих дней:
5.1. анализирует полученные материалы на предмет качества представленных материалов и наличия оснований для принятия решения о нежелательности пребывания, указанных в пункте 3 Порядка;
5.2. готовит необходимые материалы (акт по результатам медицинского освидетельствования иностранного гражданина или лица без гражданства и протокол лабораторных исследований клинического материала представляются в подлиннике) и 3 экземпляра проекта решения о нежелательности пребывания в соответствии с рекомендуемым образцом (приложение N 1 к Порядку);
5.3. направляет в Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия ФМБА России (далее - Управление Госсанэпиднадзора ФМБА России) экспресс-почтой материалы и 2 экземпляра проекта решения о нежелательности пребывания с сопроводительным письмом, подписанным руководителем территориального органа ФМБА России (или лицом, его замещающим). Третий экземпляр проекта решения о нежелательности пребывания остается в территориальном органе ФМБА России.
6. Управление Госсанэпиднадзора ФМБА России в течение 2 рабочих дней:
6.1. рассматривает и анализирует представленные материалы и проект решения о нежелательности пребывания в части сроков и качества подготовки материалов (в случае некачественной подготовки материалов либо при отсутствии в них достаточных оснований для принятия решения о нежелательности пребывания направляет материалы с сопроводительным письмом в представивший их территориальный орган ФМБА России для доработки в течение 3 рабочих дней с момента получения или хранения в установленном порядке);
6.2. согласовывает по компетенции и направляет в Управление правового обеспечения и государственной службы ФМБА России для проведения правовой экспертизы проект решения о нежелательности пребывания с приложением материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания.
7. Управление правового обеспечения и государственной службы ФМБА России в срок до 10 рабочих дней с момента получения проводит правовую экспертизу проекта решения о нежелательности пребывания, по результатам которой согласовывает проект решения о нежелательности пребывания и направляет его и приложенные к нему материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания, в Управление Госсанэпиднадзора ФМБА России.
В случае выявления несоответствия проекта решения о нежелательности пребывания законодательству Российской Федерации проект решения и приложенные к нему материалы возвращаются в Управление Госсанэпиднадзора ФМБА России с соответствующими замечаниями и предложениями.
8. Управление Госсанэпиднадзора ФМБА России:
8.1. в течение 2 рабочих дней представляет руководителю ФМБА России (или лицу, его замещающему) для утверждения согласованное с Управлением правового обеспечения и государственной службы ФМБА России проект решения о нежелательности пребывания в 2 экземплярах с прилагаемыми материалами;
8.2. Незамедлительно после утверждения руководителем ФМБА России (или лицом, его замещающим) решения о нежелательности пребывания, направляет:
8.2.1. экспресс-почтой один экземпляр решения о нежелательности пребывания в территориальный орган ФМБА России, представивший материалы;
8.2.2. в ФСБ России представление для ведения учета лиц, которым въезд в Российскую Федерацию не разрешён;
8.3. ведет учет решений о нежелательности пребывания и поступившие материалы в Журнале учета материалов и решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с рекомендуемым образцом (приложение N 2 к Порядку) и обеспечивает хранение в установленном порядке.
9. Второй экземпляр решения о нежелательности пребывания остается в ФМБА России.
10. Территориальный орган ФМБА России после получения утвержденного решения о нежелательности пребывания, незамедлительно:
10.1. в письменной форме доводит решение о нежелательности пребывания до сведения лица, в отношении которого оно принято, в случае пребывания (проживания) этого лица на территории Российской Федерации;
10.2. направляет копию решения о нежелательности пребывания в территориальный орган ФМС России.