Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах.

2. Министерству экономического развития Российской Федерации утвердить:

форму соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах;

примерную форму договора о порядке финансового обеспечения расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах, заключаемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и образовательным учреждением;

форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах;

форму отчета для оценки эффективности использования субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

Председатель
Правительства Российской Федерации
В. Путин

Прим. ред: текст постановления опубликован в "Собрании законодательства РФ", 10.01.2011, N 2, ст. 317.


Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями (далее - образовательные учреждения) услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах (далее соответственно - Государственный план, субсидии).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по профессиональной переподготовке и повышению квалификации управленческих кадров из числа специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации, в соответствии с Государственным планом по группе специальностей и направлений "Экономика и управление".

3. Предоставление субсидий осуществляется на следующих условиях:

наличие бюджетных ассигнований в бюджете субъекта Российской Федерации на оплату оказанных специалистам образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом;

наличие договоров о финансовом обеспечении расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам услуг по обучению в соответствии с Государственным планом, заключенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и образовательными учреждениями, включенными в перечень образовательных учреждений для участия в реализации Государственного плана, и отчетов, подтверждающих исполнение договоров.

4. Уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 2 настоящих Правил, за счет субсидий определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах".

5. Субсидии распределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации исходя из количества специалистов, направленных и распределенных на обучение в образовательные учреждения в соответствующем учебном году в соответствии с установленной для субъекта Российской Федерации квотой, стоимости обучения специалистов в образовательных учреждениях и уровня софинансирования, определяемого в соответствии с настоящими Правилами.

6. Предельный размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, не может превышать сумму, рассчитанную по следующей формуле:


где:

C - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации;

m - число образовательных учреждений, в которых проводится обучение специалистов, направленных субъектом Российской Федерации для обучения по образовательным программам типа "А";

A_i - базовая стоимость обучения специалиста по образовательной программе типа "А" в i-м образовательном учреждении;

Ча_i - численность специалистов, направленных субъектом Российской Федерации для обучения по программе типа "А" в i-м образовательном учреждении;

Kr_i - коэффициент региональной дифференциации базовой стоимости обучения в i-м образовательном учреждении согласно приложению N 1;

K_i - коэффициент наполняемости учебной группы (отражает численность группы специалистов, проходящих обучение по программе соответствующего типа в i-м образовательном учреждении) согласно приложению N 2;

0,33 - уровень софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах";

n - число образовательных учреждений, в которых проводится обучение специалистов, направленных субъектом Российской Федерации для обучения по образовательным программам типа "Б";

Б_i - базовая стоимость обучения специалиста по образовательной программе типа "Б" в i-м образовательном учреждении;

Чб_i - численность специалистов, направленных субъектом Российской Федерации для обучения по образовательной программе типа "Б" в i-м образовательном учреждении;

s - число образовательных учреждений, в которых проводится обучение специалистов для обучения по программам повышения квалификации;

Q_i - базовая стоимость обучения специалиста по программе повышения квалификации типа "Q" в i-м образовательном учреждении;

Чq_i - численность специалистов, направленных субъектом Российской Федерации для обучения по программе повышения квалификации типа "Q" в i-м образовательном учреждении.

7. При отсутствии долевого финансирования, осуществляемого в соответствии с Государственным планом за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на подготовку направляемых этим субъектом Российской Федерации для обучения специалистов, или за счет средств организации народного хозяйства Российской Федерации, субсидия не предоставляется.

8. Оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации на основании отчетов субъектов Российской Федерации с учетом достижения следующих количественных и качественных показателей:

количество специалистов, завершивших обучение (в процентах к общему количеству специалистов, приступивших к обучению);

количество специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично" (в процентах к общему количеству специалистов, завершивших обучение).

9. В случае недостижения показателей эффективности использования субсидий субъектом Российской Федерации в отчетном финансовом году более чем на 50 процентов от среднероссийского уровня показателей эффективности квота субъекта Российской Федерации на обучение специалистов может быть уменьшена в установленном порядке с соответствующим сокращением объема субсидии.

Высвобождающиеся при этом средства могут быть перераспределены между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на их получение.

10. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству экономического развития Российской Федерации на указанные в пункте 1 настоящих Правил цели, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом, заключаемым между Министерством экономического развития Российской Федерации и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение).

11. В соглашении предусматриваются следующие положения:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии;

в) численность специалистов, направленных субъектом Российской Федерации для обучения в образовательные учреждения;

г) стоимость обучения специалистов в образовательном учреждении;

д) уровень софинансирования расходного обязательства;

е) порядок и сроки предоставления субсидии;

ж) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

12. Перечисление субсидий осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

13. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с условиями соглашения.

Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством экономического развития Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

14. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В соответствии с решением Министерства экономического развития Российской Федерации о наличии потребности в не использованных в текущем финансовом году остатках субсидий средства в объеме, не превышающем указанные остатки, подлежат перечислению в очередном финансовом году из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, соответствующих условиям предоставления субсидий.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

15. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются указанным Министерством.

Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации несет ответственность за осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с условиями ее предоставления.

16. В случае несоблюдения уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке.

17. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.


Приложение N 1 к Правилам

Коэффициенты региональной дифференциации базовой стоимости обучения в российском образовательном учреждении в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах

Коэффициент 0,9

Республика Адыгея, Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия - Алания, Алтайский край, Тамбовская область


Коэффициент 0,95

Республика Ингушетия, Республика Марий Эл, Чувашская Республика, Брянская область, Воронежская область, Ивановская область, Кировская область, Курганская область, Курская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ставропольский край, Саратовская область, Ульяновская область


Коэффициент 1

Республика Алтай, Республика Башкортостан, Удмуртская Республика, Чеченская Республика, Краснодарский край, Астраханская область, Белгородская область, Владимирская область, Волгоградская область, Калужская область, Костромская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Ростовская область, Рязанская область, Смоленская область, Тульская область, Тверская область


Коэффициент 1,05

Республика Бурятия, Республика Карелия, Республика Татарстан, Республика Тыва, Республика Хакасия, Забайкальский край, Приморский край, Амурская область, Вологодская область, Иркутская область, Калининградская область, Кемеровская область, Ленинградская область, Липецкая область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Самарская область, Свердловская область, Томская область, Челябинская область, Ярославская область, Еврейская автономная область


Коэффициент 1,1

Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Красноярский край, Пермский край, Хабаровский край, Архангельская область, Камчатская область, Магаданская область, Мурманская область, Сахалинская область, Тюменская область, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ


Коэффициент 1,25

Город Санкт-Петербург


Коэффициент 1,4

  Город Москва, Московская область