Изменения в госпрограмму РФ "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2162; 2015, N 28, ст. 4229).

2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской по перечню согласно приложению.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

Прим. ред.: текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.08.2015.

Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

1. Раздел II дополнить абзацем следующего содержания:

 "Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными организациями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах, приведены в приложении N 7.".

 2. Дополнить приложением N 7 следующего содержания:
 
 "Приложение N 7
 к государственной программе
 Российской Федерации
 "Экономическое развитие
 и инновационная экономика"

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными организациями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах

 1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными организациями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах (далее соответственно - образовательные организации, Государственный план, субсидии).

 2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по подготовке (обучению по дополнительным профессиональным программам) управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации из числа специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации, в соответствии с Государственным планом по дополнительным профессиональным программам в области экономики и управления.

 3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

 а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на оплату оказанных специалистам образовательными организациями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом;

 б) наличие договоров о финансовом обеспечении расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам услуг по обучению в соответствии с Государственным планом, заключенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и образовательными организациями, включенными в перечень образовательных организаций для участия в реализации Государственного плана, и отчетов, подтверждающих исполнение договоров;

 в) наличие перечня мероприятий, подлежащих утверждению правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий.

 4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является соответствие условиям предоставления субсидий.

 5. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству экономического развития Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым Министерством экономического развития Российской Федерации и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение).

 6. Соглашение должно содержать следующие сведения:

 а) реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;
 б) размер субсидии, порядок, сроки и условия ее предоставления и расходования;
 в) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии;
 г) значения показателей результативности использования субсидий;
 д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
 е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии.

 7. Субсидии распределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации исходя из количества специалистов, направленных и распределенных на обучение в образовательные организации в соответствующем учебном году в соответствии с установленной для субъекта Российской Федерации квотой, стоимости обучения специалистов в образовательных организациях и уровня софинансирования, определяемого в соответствии с настоящими Правилами и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах".

 Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации.

 8. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

 9. Предельный размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации (С), рассчитывается по следующей формуле:



где:

 m - число образовательных организаций, в которых проводится обучение специалистов, направленных субъектом Российской Федерации для обучения по образовательным программам типа "А";
 A_i - базовая стоимость обучения специалиста по образовательной программе типа "А" в i-й образовательной организации;
 Ча_i - численность специалистов, направленных субъектом Российской Федерации для обучения по образовательной программе типа "А" в i-й образовательной организации;
 Kr_i - коэффициент региональной дифференциации базовой стоимости обучения в i-й образовательной организации согласно приложению N 1;
 K_i - коэффициент наполняемости учебной группы (отражает численность группы специалистов, проходящих обучение по программе соответствующего типа в i-й образовательной организации) согласно приложению N 2;
 0,33 - уровень софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах";
 n - число образовательных организаций, в которых проводится обучение специалистов, направленных субъектом Российской Федерации для обучения по образовательным программам типа "Б";
 Б_i - базовая стоимость обучения специалиста по образовательной программе типа "Б" в i-й образовательной организации;
 Чб_i - численность специалистов, направленных субъектом Российской Федерации для обучения по образовательной программе типа "Б" в i-й образовательной организации;
 s - число образовательных организаций, в которых проводится обучение специалистов по дополнительным профессиональным программам;
 Q_i - базовая стоимость обучения специалиста по программе повышения квалификации типа "Q" в i-й образовательной организации;
 Чq_i - численность специалистов, направленных субъектом Российской Федерации для обучения по программе повышения квалификации типа "Q" в i-й образовательной организации.

 10. При отсутствии софинансирования, осуществляемого в соответствии с Государственным планом за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на подготовку направляемых этим субъектом Российской Федерации для обучения специалистов, или за счет средств организации народного хозяйства Российской Федерации, субсидия не предоставляется.

 11. Оценка эффективности и результативности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации на основании отчетов субъектов Российской Федерации с учетом достижения следующих количественных и качественных показателей:

 а) количество подготовленных управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана по всем типам образовательных программ;
 б) количество специалистов, завершивших обучение (в процентах к общему количеству специалистов, приступивших к обучению);
 в) количество специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично" (в процентах к общему количеству специалистов, завершивших обучение).

 12. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежеквартально и по итогам года представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации:

 а) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
 б) отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.

 13. Отчеты, указанные в пункте 12 настоящих Правил, представляются в Министерство экономического развития Российской Федерации в следующие сроки:

 а) квартальные - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
 б) годовой - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

 14. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

 В случае принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения о передаче полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидий территориальному органу Федерального казначейства перечисление субсидий осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета операций со средствами, поступающими в бюджеты субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

 15. Перечисление средств субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии, представляемой в Министерство экономического развития Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством.

 16. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

 Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с условиями соглашения.

 Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством экономического развития Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

 17. В случае нецелевого использования субсидии, недостижения значений показателей результативности использования субсидии и (или) нарушения условий предоставления субсидии к субъекту Российской Федерации применяются меры финансовой ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

 18. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

 В соответствии с решением Министерства экономического развития Российской Федерации о наличии потребности в не использованных в текущем финансовом году остатках субсидий средства в размере, не превышающем указанные остатки, подлежат перечислению в очередном финансовом году из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

 В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

 19. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации несет ответственность за осуществление расходов бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с условиями ее предоставления.

 20. В случае несоблюдения уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке.

 21. Министерство экономического развития Российской Федерации утверждает:

 а) форму соглашения;

 б) примерную форму договора о финансовом обеспечении расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам услуг по обучению в соответствии с Государственным планом, заключаемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и образовательной организацией.

 22. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

 23. В случае отсутствия на 20 декабря 2015 г. заключенного соглашения бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные Министерству экономического развития Российской Федерации на 2015 год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему субъекту Российской Федерации, утвержденному федеральным законом о федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов или актом Правительства Российской Федерации, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других федеральных органов исполнительной власти путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов и (или) в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.


 Приложение N 1
 к Правилам предоставления субсидий
 из федерального бюджета бюджетам
 субъектов Российской Федерации
 на софинансирование расходов,
 связанных с оплатой оказанных
 специалистам российскими
 образовательными организациями
 услуг по обучению в соответствии
 с Государственным планом
 подготовки управленческих кадров
 для организаций народного
 хозяйства Российской Федерации
 в 2007/08 - 2014/15 учебных годах

Коэффициенты региональной дифференциации базовой стоимости обучения в российской образовательной организации в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах

 Коэффициент 0,9

 Республика Адыгея, Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия - Алания, Алтайский край, Тамбовская область

 Коэффициент 0,95

 Республика Ингушетия, Республика Марий Эл, Чувашская Республика, Ставропольский край, Брянская область, Воронежская область, Ивановская область, Кировская область, Курганская область, Курская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Саратовская область, Ульяновская область

 Коэффициент 1

 Республика Алтай, Республика Башкортостан, Удмуртская Республика, Чеченская Республика, Краснодарский край, Астраханская область, Белгородская область, Владимирская область, Волгоградская область, Калужская область, Костромская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Ростовская область, Рязанская область, Смоленская область, Тульская область, Тверская область

 Коэффициент 1,05

 Республика Бурятия, Республика Карелия, Республика Татарстан, Республика Тыва, Республика Хакасия, Забайкальский край, Приморский край, Амурская область, Вологодская область, Иркутская область, Калининградская область, Кемеровская область, Ленинградская область, Липецкая область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Самарская область, Свердловская область, Томская область, Челябинская область, Ярославская область, Еврейская автономная область

 Коэффициент 1,1

 Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Красноярский край, Пермский край, Хабаровский край, Архангельская область, Магаданская область, Мурманская область, Сахалинская область, Тюменская область, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ

 Коэффициент 1,25

 Город Санкт-Петербург

 Коэффициент 1,4

 Московская область, город Москва

Перечень утративших силу актов Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2009 г. N 394 "О порядке предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 19, ст. 2350).

 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 1050 "О внесении изменений в распределение субсидий, предоставляемых в 2009 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 52, ст. 6580).

 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1169 "О порядке предоставления и распределения в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 2, ст. 213).

 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 616 "О внесении изменения в Правила предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 33, ст. 4437).

 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1126 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 2, ст. 317).

 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1145 "О внесении изменений в распределение субсидий, предоставляемых в 2010 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 236).

 7. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 182 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1126" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 11, ст. 1305).