В соответствии с частью второй статьи 16 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о передаче музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в государственной собственности, в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям и другим организациям.
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев
1. Настоящее Положение определяет порядок передачи музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в государственной собственности (далее - музейные предметы и музейные коллекции), в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям (далее - музеи) и другим организациям.
2. Музейные предметы и музейные коллекции передаются музеям и другим организациям в безвозмездное пользование с разрешения Министерства культуры Российской Федерации.
Соответствующее разрешение оформляется приказом Министерства культуры Российской Федерации.
Музейные предметы и музейные коллекции передаются музеям в целях осуществления просветительской, научно-исследовательской и образовательной деятельности, их учета, хранения, изучения и публичного представления.
3. Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в федеральной собственности, передаются в безвозмездное пользование музеям и другим организациям на основании договоров, заключенных Министерством культуры Российской Федерации и соответствующим музеем или другой организацией.
Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, передаются в безвозмездное пользование музеям или другим организациям с разрешения Министерства культуры Российской Федерации на основании договоров, заключенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложено государственное регулирование в сфере культуры (далее - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), и соответствующими музеем или другой организацией.
Срок, на который передаются в безвозмездное пользование музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации, определяется соответствующим договором.
Формы договоров утверждаются Министерством культуры Российской Федерации.
4. Музеи или другие организации, заинтересованные в получении в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в федеральной собственности, направляют в Министерство культуры Российской Федерации следующие документы:
а) обращение, в котором указываются цель использования музейных предметов и музейных коллекций и информация о площадях, занимаемых музеем или другой организацией, в том числе фондохранилищ;
б) ходатайство учредителя музея или ходатайство другой организации, подписанное лицами, обладающими полномочиями на их подписание в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) копия устава музея или другой организации, заверенная в установленном порядке;
г) 2 экземпляра подписанного музеем или другой организацией проекта договора о передаче в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций с приложением перечня передаваемых музейных предметов и музейных коллекций и (или) выписки (описи) из книги поступлений основного фонда музея или другой организации (главной инвентарной книги музея);
д) заключение уполномоченного коллегиального органа музея (экспертной фондово-закупочной комиссии музея) об историко-культурной и художественной значимости передаваемых музейных предметов и музейных коллекций;
е) документ территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту расположения музея или другой организации о наличии или об отсутствии охраны музея или другой организации, об оснащении помещений охранной сигнализацией;
ж) документ территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту расположения музея или другой организации об оснащении помещений музея или другой организации пожарной сигнализацией;
з) документ, подтверждающий наличие в штатном расписании музея или другой организации должностей, обеспечивающих учетно-хранительскую деятельность музея или другой организации.
5. Министерство культуры Российской Федерации в течение 60 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, рассматривает их и дает разрешение о передаче в безвозмездное пользование музею или другой организации музейных предметов и музейных коллекций либо отказывает в выдаче такого разрешения.
Указанное разрешение и один экземпляр подписанного договора направляются музею или другой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае принятия решения об отказе в выдаче указанного разрешения Министерство культуры Российской Федерации направляет музею или другой организации это решение с указанием основания его принятия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием федеральной государственной информационной системы "Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации".
6. Музеи или другие организации, заинтересованные в получении в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направляют документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
7. В целях подготовки разрешения Министерства культуры Российской Федерации о передаче в безвозмездное пользование музею или другой организации музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, рассматривает указанные документы и направляет их с соответствующим обращением в Министерство культуры Российской Федерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении для получения разрешения о передаче музейных предметов и музейных коллекций.
Министерство культуры Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня получения обращения органа государственной власти субъекта Российской Федерации рассматривает его и дает разрешение о передаче в безвозмездное пользование музею или другой организации музейных предметов и музейных коллекций либо отказывает в выдаче такого разрешения.
Разрешение Министерства культуры Российской Федерации о передаче в безвозмездное пользование музею или другой организации музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и документы направляются в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации после получения указанного разрешения направляет музею или другой организации один экземпляр подписанного договора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае принятия решения об отказе в выдаче указанного разрешения Министерство культуры Российской Федерации направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации это решение с указанием основания его принятия и документы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации информирует об этом решении музей или другую организацию.
8. Основаниями для отказа в передаче в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций являются:
а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения;
б) отсутствие в уставе музея целей, предусмотренных частью 1 статьи 27 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
в) отсутствие у музея или другой организации условий для хранения музейных предметов и музейных коллекций.
9. Музей или другая организация в 10-дневный срок со дня принятия решения о реорганизации направляет в Министерство культуры Российской Федерации или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в зависимости от стороны, подписавшей договор о передаче в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций) соответствующее уведомление, содержащее в том числе предложение о передаче в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций образуемым музею или другой организации.
Передача музейных предметов и музейных коллекций в безвозмездное пользование образованным музею или другой организации осуществляется в соответствии с пунктами 4 - 7 настоящего Положения.
При отсутствии предложений о передаче музейных предметов и музейных коллекций образуемым музею или другой организации Министерство культуры Российской Федерации или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает решение о возврате музейных предметов и музейных коллекций.
10. При ликвидации музея или другой организации Министерство культуры Российской Федерации или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает решение о возврате музейных предметов и музейных коллекций.
11. Предложение музея или другой организации о продлении срока безвозмездного пользования музейными предметами и музейными коллекциями направляется за 180 дней до истечения срока действия договора о передаче в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций в Министерство культуры Российской Федерации или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в зависимости от стороны, подписавшей договор).
Продление срока безвозмездного пользования музейными предметами и музейными коллекциями оформляется дополнительным соглашением к указанному договору, проект которого направляется музеем или другой организацией в Министерство культуры Российской Федерации или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах с приложением акта проверки наличия музейных предметов и музейных коллекций, а также акта проверки технического состояния помещений фондохранилищ и экспозиционных залов музея или другой организации и систем обеспечения безопасности.
12. Министерство культуры Российской Федерации или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в который обратились музей или другая организация, в течение 60 рабочих дней со дня получения 2 экземпляров подписанного проекта дополнительного соглашения к договору о передаче в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций принимает решение о продлении срока безвозмездного пользования музейными предметами и музейными коллекциями музеем или другой организацией либо отказывает в продлении такого договора.
В случае отказа Министерства культуры Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в продлении срока безвозмездного пользования музейными предметами и музейными коллекциями указанные музейные предметы и музейные коллекции подлежат возврату.
Один экземпляр подписанного дополнительного соглашения к договору либо решение об отказе в продлении договора с указанием основания его принятия направляется музею или другой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
13. Сведения о передаче музейных предметов и музейных коллекций в безвозмездное пользование музеям и другим организациям подлежат внесению в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации.