В связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом Пермского края постановляю:
1. Временно приостановить на территории Пермского края:
1.1. с 20 марта 2020 г. до 01 июня 2020 г. проведение любых спортивных, культурных, научных, общественных и досуговых мероприятий с участием граждан на открытых пространствах, а также в зданиях, строениях, сооружениях (и помещениях в них) с числом участников более 50 человек одновременно;
1.2. с 26 марта 2020 г. до 01 июня 2020 г. деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), бассейнов, фитнес-центров, детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений;
1.3. с 28 марта 2020 г. до 05 апреля 2020 г.:
1.3.1. работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания независимо от их организационно-правовой формы, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов;
1.3.2. работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 1 к настоящему указу, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;
1.3.3. работу бань, саун, салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев и иных аналогичных объектов, в которых оказываются услуги, предполагающие очное присутствие гражданина;
1.3.4 предоставление государственных и иных услуг в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
1.3.5. оказание стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме;
1.3.6. предоставление государственных и иных услуг гражданам в помещениях территориальных управлений и учреждений, подведомственных Министерству социального развития Пермского края, в сфере предоставления мер социальной поддержки;
1.3.7. предоставление государственных услуг гражданам в помещениях территориальных отделов службы занятости населения Пермского края;
1.3.8. оказание населению иных услуг, предполагающих очное присутствие гражданина, за исключением ритуальных, медицинских, транспортных, жилищно-коммунальных услуг, услуг по санитарной обработке транспортных средств, услуг по автомойке, химчистке и иных услуг, носящих экстренный и неотложный характер, а также услуг, оказание которых допускается в соответствии с настоящим указом;
1.4. с 28 марта 2020 г. до 01 июня 2020 г.:
1.4.1. бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, расположенных в курортах федерального, регионального и местного значения на территории Пермского края, а также в иных санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия на территории Пермского края, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках. В отношении лиц, уже проживающих в указанных организациях:
обеспечить условия для их самоизоляции и проведение необходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий до окончания срока их проживания без возможности его продления;
организовать их питание непосредственно в зданиях проживания данных лиц в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора;
1.4.2. деятельность горнолыжных трасс, объектов массового отдыха, расположенных в курортах федерального, регионального и местного значения.
2. Установить с 26 марта 2020 г. до 01 июня 2020 г. на территории Пермского края запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах.
3. В период с 30 марта 2020 г. по 05 апреля 2020 г. ограничить розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в соответствии с пунктом 1.3.1 настоящего указа, установив запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 20:00 до 11:00 по местному времени.
4. Обязать граждан, прибывших на территорию Пермского края из иностранных государств, в том числе транзитом через другие населенные пункты Российской Федерации:
4.1. обеспечить самоизоляцию в домашних условиях (при наличии возможности) продолжительностью 14 календарных дней со дня прибытия и незамедлительно сообщить о прибытии на горячую линию Министерства здравоохранения Пермского края по телефону (342) 258-07-87;
4.2. в случае отсутствия возможности самоизоляции в домашних условиях, указанной в пункте 4.1 настоящего указа, в целях организации изоляции в условиях обсерватора незамедлительно сообщать о прибытии в Российскую Федерацию и отсутствии возможности изоляции в домашних условиях на горячую линию Министерства здравоохранения Пермского края по телефону (342) 258-07-87;
4.3. при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций;
4.4. выполнять предписания (постановления) должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе об изоляции в домашних условиях.
5. С 26 марта 2020 г. обязать граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему указу, перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.
Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением Оперативного штаба по координации мероприятий по предупреждению распространению на территории Пермского края коронавирусной инфекции при Правительстве Пермского края.
6. Рекомендовать работодателям, работники которых переходят на режим самоизоляции в соответствии с пунктом 5 настоящего указа, обеспечить меры материальной поддержки в соответствии с локальными нормативными правовыми актами.
7. Обязать всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Пермского края:
7.1. оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому;
7.2. при поступлении запроса Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю незамедлительно представлять информацию обо всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;
7.3. не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, указанных в пункте 4 настоящего указа.
8. Руководителям организаций любых организационно-правовых форм (в том числе индивидуальным предпринимателям), осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров на территории Пермского края, обеспечить организацию санитарной обработки каждой единицы подвижного состава общественного транспорта, такси, каршеринга на конечной остановке маршрута, а также по окончании смены (в депо) в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора.
9. Руководителям организаций любых организационно-правовых форм (в том числе индивидуальным предпринимателям), владеющих объектом транспортной инфраструктуры на любом законном основании и (или) осуществляющих деятельность по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, включая легковое такси, городским наземным электрическим транспортом, воздушным, водным, железнодорожным транспортом на территории Пермского края, обеспечить условия для дезинфекции рук в местах общего пользования, а также использование дезинфекционных средств по вирусному режиму при проведении текущей уборки помещений.
10. Руководителям организаций любых организационно-правовых форм (в том числе индивидуальным предпринимателям) организовать и обеспечить использование дезинфекционных средств по вирусному режиму при проведении текущей уборки помещений и условия для дезинфекции рук в местах общего пользования.
11. Руководителям организаций, осуществляющих деятельность по водоснабжению и водоотведению на территории Пермского края, обеспечить усиленный режим дезинфекции сточных вод системы водоотведения (канализации).
12. Министерству здравоохранения Пермского края:
12.1. обеспечить оперативное взаимодействие с гражданами, соблюдающими режим самоизоляции в соответствии с пунктами 4.1, 5 настоящего указа, в том числе через горячую линию, указанную в пункте 4.1 настоящего указа;
12.2. совместно с Министерством социального развития Пермского края обеспечить в указанный период доставку гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с пунктом 4.1 настоящего указа, лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется по рецептам врачей бесплатно либо по льготным ценам, медицинских изделий, обеспечение которыми по рецептам врачей осуществляется бесплатно.
13. Министерству социального развития Пермского края:
13.1. обеспечить оказание гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с пунктами 4.1, 5 настоящего указа, возможных мер адресной социальной помощи, в том числе с учетом их запросов, поступающих на горячую линию, указанную в пункте 4.1 настоящего указа;
13.2. совместно с Министерством здравоохранения Пермского края обеспечить в указанный период организацию доставки гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с пунктом 5 настоящего указа, лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется по рецептам врачей бесплатно либо по льготным ценам, медицинских изделий, обеспечение которыми по рецептам врачей осуществляется бесплатно;
13.3. обеспечить в указанный период организацию доставки гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с пунктом 5 настоящего указа, продуктов питания и вынос мусора;
13.4. не приостанавливать выплату субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в случае возникновения задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
13.5. обеспечить продление срока оказания мер социальной поддержки (денежных выплат, компенсаций, пособий, субсидий) гражданам без предоставления подтверждающих документов на их получение с 30 марта 2020 г. до особого распоряжения.
14. Рекомендовать организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, и организациям, предоставляющим услуги связи, обеспечить неприменение в указанный период мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами, обязанными соблюдать режим самоизоляции в соответствии с пунктами 4.1,5 настоящего указа, обязательств по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи, а также обеспечить продолжение предоставления соответствующих услуг в указанный период.
15. Министерству образования и науки Пермского края:
15.1. обеспечить приостановление образовательного процесса с 28 марта до 05 апреля 2020 г. в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, организациях дополнительного образования всех форм собственности;
15.2. обеспечить на период приостановления образовательного процесса функционирование дежурных групп в дошкольных образовательных организациях для детей работников, относящихся к категориям, указанным в пункте 2 Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней";
15.3. организовать с 06 апреля 2020 г. и до особого распоряжения обучение с использованием дистанционных образовательных технологий в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, организациях дополнительного образования;
15.4. с 30 марта 2020 г. до 10 апреля 2020 г. обеспечить выдачу продуктовых наборов обучающимся, имеющим право на обеспечение бесплатным питанием.
16. Исполнительным органам государственной власти Пермского края приостановить до 01 мая 2020 г. назначение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных правовыми актами, в отношении которых применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", за исключением проведения внеплановых проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ситуаций чрезвычайного и техногенного характера, проверок, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер.
17. Министерству экономического развития и инвестиций Пермского края в срок до 03 апреля 2020 г. проработать с прокуратурой Пермского края вопрос обоснованности проведения исполнительными органами государственной власти Пермского края внеплановых проверок, назначаемых в исключительных случаях, указанных в пункте 16 настоящего указа, с целью минимизации количества внеплановых проверок.
18. Исполнительным органам государственной власти Пермского края еженедельно представлять в Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края информацию о количестве осуществляемых органами контроля (надзора) проверок, без учета приостановленных проверок.
19. В целях организации дистанционной работы государственных гражданских служащих Пермского края, работников государственных предприятий и учреждений Пермского края руководителям органов государственной власти Пермского края, руководителям государственных предприятий и учреждений Пермского края:
19.1. временно отменить командировки, если они не вызваны крайней необходимостью;
19.2. временно ограничить личный прием граждан, рекомендовать гражданам обращаться в письменной форме, разместить данную информацию на стендах, официальных сайтах ведомств.
20. Аппарату Правительства Пермского края разработать типовой локальный нормативный правовой акт для органов государственной власти Пермского края, государственных предприятий и учреждений Пермского края, предусматривающий обеспечение оптимального режима рабочего (служебного) времени и времени отдыха государственных гражданских служащих Пермского края, работников государственных предприятий и учреждений Пермского края, предусматривающий при наличии такой возможности следующие меры, в том числе предусмотренные рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, направленными письмами от 18 марта 2020 г. № 19-0/10/П-2382 и от 19 марта 2020 г. № 18-1/10/П-2400:
установление перечня должностей государственных гражданских служащих органа государственной власти Пермского края, перечня работников государственных предприятий и учреждений Пермского края, которые могут осуществлять дистанционную профессиональную служебную деятельность без ущерба для эффективности функционирования органа государственной власти Пермского края, государственного предприятия и учреждения Пермского края;
организация дистанционного формата исполнения должностных обязанностей государственных гражданских служащих Пермского края, работников государственных предприятий и учреждений Пермского края при подготовке документов в электронном виде при наличии соответствующих организационно-технических возможностей (включая соблюдение 8 безопасности и наличие сетевого доступа к используемым в работе приложениям);
порядок организации дистанционной профессиональной служебной деятельности, включающий в себя форму заявления государственного гражданского служащего Пермского края, работника государственного предприятия и учреждения Пермского края о намерении осуществлять дистанционную профессиональную служебную деятельность;
порядок организационно-технического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих Пермского края, работников государственных предприятий и учреждений Пермского края, которые осуществляют дистанционную профессиональную служебную деятельность;
гибкий график прибытия / убытия на рабочее место, позволяющий избежать скопления государственных гражданских служащих Пермского края, работников государственных предприятий и учреждений Пермского края;
специальный режим посещения органа государственной власти Пермского края, государственных предприятий и учреждений Пермского края, предусматривающий использование в приоритетном порядке электронного документооборота и технических средств связи для обеспечения служебного взаимодействия и минимизацию доступа в орган государственной власти Пермского края, государственные предприятия и учреждения Пермского края лиц, чья профессиональная деятельность не связана с исполнением функций органа государственной власти Пермского края, государственных предприятий и учреждений Пермского края;
направление на дистанционный формат исполнения должностных обязанностей беременных и многодетных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, лиц предпенсионного и пенсионного возраста, инвалидов;
отказ в допуске к работе государственных гражданских служащих Пермского края, работников государственных предприятий и учреждений Пермского края с признаками респираторного заболевания, руководствуясь действующим законодательством;
обязанность отстраненного государственного гражданского служащего Пермского края, работника государственного предприятия или учреждения Пермского края вызвать врача на дом и проинформировать своего непосредственного руководителя о результатах, в дальнейшем в ежедневном режиме по возможности информировать о своем состоянии здоровья и местонахождении;
соблюдение установленных требований к условиям труда с обеспечением достаточной циркуляции воздуха;
обеспечение государственных гражданских служащих Пермского края, работников государственных предприятий и учреждений Пермского края 9 в достаточном количестве и постоянной доступности средствами для дезинфекции рук;
исключение использования в служебных помещениях и рабочих помещениях систем кондиционирования и технических систем вентиляции;
организация по возможности проведения одного раза в сутки качественной уборки с дезинфекцией дверных ручек, выключателей, поручней, перил, мест общего пользования, а также проведение дезинфекции воздуха (с применением рециркуляторов воздуха, УФ-облучателей бактерицидных).
21. Рекомендовать главам муниципальных образований Пермского края:
21.1. довести аналогичные указания, установленные в пунктах 16, 17 настоящего указа, до органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципальных образований Пермского края проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных правовыми актами;
21.2. провести мероприятия по переводу муниципальных служащих муниципальных образований Пермского края и работников предприятий и учреждений муниципальных образований Пермского края на дистанционный режим работы, аналогичные установленным в пунктах 19, 20 настоящего указа.
21.3. совместно с органами внутренних дел по Пермскому краю создать мобильные группы по осуществлению контроля за нахождением несовершеннолетних без сопровождения родителей и (или) законных представителей в местах массового пребывания, а также в местах, которые могут причинить вред их здоровью;
21.4. обеспечить контроль соблюдения организациями независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями требований настоящего указа в части приостановления деятельности, а также физическими лицами требований о самоизоляции, с последующим предоставлением информации о выявленных фактах нарушений в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю;
21.5. осуществлять информирование хозяйствующих субъектов об установлении ограничений на розничную продажу алкогольной продукции, установленных в пункте 3 настоящего указа, на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
22. Рекомендовать всем работодателям, осуществляющим деятельность на территории Пермского края, провести мероприятия по переводу работников на дистанционный режим работы, аналогичные установленным в пунктах 19, 20 настоящего указа.
23. Исполнительным органам государственной власти Пермского края привести ведомственные правовые акты в соответствие с настоящим указом в течение 14 календарных дней с даты его принятия.
24. Рекомендовать гражданам ограничить поездки за пределы населенного пункта проживания, в том числе в целях туризма и отдыха.
25. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.
26. Признать утратившими силу:
указ губернатора Пермского края от 19 марта 2020 г. № 18 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае";
указ губернатора Пермского края от 25 марта 2020 г. № 21 "О внесении изменений в указ губернатора Пермского края от 19 марта 2020 г. №18 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае";
указ губернатора Пермского края от 27 марта 2020 г. № 22 "О внесении изменений в указ губернатора Пермского края "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае".
27. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.
Временно исполняющий обязанности губернатора Пермского края Д.Н.Махонин
Приложение 1 к указу губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23
1. Санитарно-гигиеническая маска.
2. Антисептик для рук.
3. Салфетки влажные.
4. Салфетки сухие.
5. Мыло туалетное.
6. Мыло хозяйственное.
7. Паста зубная.
8. Щетка зубная.
9. Бумага туалетная.
10. Гигиенические прокладки.
11. Стиральный порошок.
12. Подгузники детские.
13. Спички, коробок.
14. Свечи.
15. Пеленка для новорожденного.
16. Шампунь детский.
17. Крем от опрелостей детский.
18. Бутылочка для кормления.
19. Соска-пустышка.
20. Бензин автомобильный.
21. Дизельное топливо.
22. Периодические печатные издания.
23. Сжиженный природный газ.
24. Зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты).
Приложение 2 к указу губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23
1. Болезнь эндокринной системы - инсулинозависимый сахарный диабет, классифицируемая в соответствии с Международной классификацией болезней - 10 (далее - МКБ-10) по диагнозу Е10.
2. Болезни органов дыхания из числа:
2.1. другая хроническая обструктивная легочная болезнь, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J44;
2.2. астма, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J45;
2.3. бронхоэктатическая болезнь, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J47.
3. Болезнь системы кровообращения - легочное сердце и нарушения легочного кровообращения, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозам 127.2, 127.8, 127.9.
4. Наличие трансплантированных органов и тканей, классифицируемых в соответствии с МКБ-10 по диагнозу Z94.
5. Болезнь мочеполовой системы1 - хроническая болезнь почек 3-5 стадии, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозам N18.0, N18.3-N18.5.
6. Новообразования из числа2:
6.1. злокачественные новообразования любой локализации1, в том числе самостоятельных множественных локализаций, классифицируемые в соответствии с МКБ-10 по диагнозам С00 - С80, С97;
6.2. острые лейкозы, высокозлокачественные лимфомы, рецидивы и резистентные формы других лимфопролиферативных заболеваний, хронический миелолейкоз в фазах хронической акселерации и бластного криза, первичные хронические лейкозы и лимфомы1, классифицируемые в соответствии с МКБ-10 по диагнозам С81 - С96, D46.
1 При режиме самоизоляции допускается посещение медицинской организации по поводу основного заболевания.
2 Самоизоляция не распространяется на пациентов, отнесенных к третьей клинической группе (в онкологии).
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией