Связь

Олег

Марина

Федеральный выпуск

Российская газета

Провайдеры с управдомами будут общаться по правилам

Технологии

Квадратный метр

ЖКХ

Экономика

Документ должен стать частью регулирования, включающего закон о доступе провайдеров в многоквартирные дома, который в среду поддержал Совет Федерации. Как отмечает глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн, он должен прекратить практику, известную как "телеком-рабство", когда управляющая компания имела право отказывать жильцам в заключении договоров с неугодными ей провайдерами.Сейчас нет единого регулирования деятельности провайдеров по монтажу, демонтажу сетей связи и их эксплуатации в многоквартирном доме, отмечается в пояснительной записке к документу. В результате, с одной стороны, владельцы жилья иногда не могут пользоваться услугами выбранного ими провайдера, а с другой стороны, необходимо, чтобы это не ухудшало безопасность проживания. Правила должны урегулировать проблему, в частности разработан порядок подготовки проекта монтажа, демонтажа сетей, доступа к общему имуществу, устранения повреждений из-за монтажа, права и обязанности оператора связи и управляющей организации. Это будет способствовать созданию комфортных условий для взаимоотношений всех заинтересованных сторон и стимулированию операторов к обновлению инфраструктуры связи в многоквартирном доме.Правила предусматривают, что размещение провайдером оборудования и сетей на объектах общего имущества в многоквартирном доме осуществляется без взимания платы за пользование общим имуществом и за доступ к сетям, говорит независимый эксперт в сфере ЖКХ Павел Архангельский. "Казалось бы, для собственников такое "вхождение" операторов выгодно будет дешевле, - рассуждает он. - Но стоимость услуг операторов с высокой вероятностью не уменьшится. А вот какие-то доходы от провайдеров собственники уже получать не будут. До сих пор такие суммы могли использоваться для неплановых ремонтов, для выплаты из них вознаграждения председателю и членам совета многоквартирного дома".<div class="incut">Оператор связи должен возместить вред, нанесенный общему имуществу</div>Новый порядок, как декларировалось, принимался для реализации права на информацию, говорит он. Но при наличии современных мобильных телефонов такой проблемы нет, зато конституционное право собственников помещений пользоваться общим имуществом и выбирать, каких провайдеров пускать в дом, а каких нет, - прекращается, отмечает он. По новым правилам для вхождения любого провайдера в дом достаточно иметь заключенный договор лишь с одним клиентом в доме. "Рассказы о том, что управляющие организации злоупотребляют своим правом и не пускают в дома провайдеров на практике подтверждаются в меньшинстве случаев, так как через два-три года собственники хорошо понимают, какой провайдер в доме нужен, а какой нет, а различные мнения урегулируют путем принятия большинством решения на собраниях. Но больше этот вопрос собственники решать не смогут", - говорит эксперт.Операторы будут по новым правилам платить только за электроэнергию, потребляемую их оборудованием, то есть компенсировать затраты, а не приносить доход, говорит Архангельский. При этом он сомневается, что управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, органам госжилнадзора, подразделениям ФАС удастся эффективно бороться с провайдерами - нарушителями требований к содержанию общего имущества в доме.
	<rg-incut class="rg-incut" data-id="1476661" title="Правительство упростило для дачников подключение к электросетям" url="https://rg.ru/2024/04/03/chto-nam-svetit.html" block-view="large" left image-path="https://cdnstatic.rg.ru/crop280x186/uploads/images/2024/04/03/5p_2k_elektrichestvo_f1c.jpg" label="Экономика" labelurl="https://rg.ru/tema/ekonomika"></rg-incut>Из проекта правил не очень понятно, например, как будут разрешаться разногласия между провайдером и управляющей компанией (УК) - если провайдер считает, что по техническим требованиям в доме можно провести его сети, а УК считает, что нельзя, отмечает зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. В старых домах зачастую уже негде размещать сети - и так везде провода. Сейчас даже проекты капремонта, к сожалению, часто делают без выезда на конкретный дом, и не исключено, что провайдер принесет просто типовой проект, не учитывающий особенности конкретного здания. Кроме того, не во всех домах сейчас есть техническая документация, а ее восстановление требует денег. Было бы правильно, если бы эти затраты ложились не только на УК, но и на провайдера.Новые правила приведут к увеличению затрат жителей, считает исполнительный директор НП "ЖКХ Контроль" Сергей Сохранов. Так, определенное время занимает предоставление провайдеру условий подключения к электросетям, за этот период оплачивать потребленную его оборудованием электроэнергию должна управляющая компания. Либо это будет отнесено к общедомовому потреблению и за это заплатят жители, либо УК возьмет это из средств на содержание и ремонт жилья (и не сделает какие-то работы по ремонту). Кроме того, на УК возлагаются дополнительные функции - ей нужно загружать документы об обращении провайдеров в ГИС ЖКХ, оперативно реагировать и предоставлять доступ к оборудованию его представителям в случае возникновения каких-то проблем. При этом собственно оборудование провайдера не относится к общему имуществу, то есть УК приписывают несвойственные ей функции, подчеркивает Сохранов. Эти затраты УК опять же вынуждена будет переложить на жителей.Ранее для доступа в дом провайдер должен был получить согласие жителей на общем собрании собственников, а для этого - обосновать, зачем нужно его пускать, убедить, что у него лучше услуги или ниже цена, отмечает Сохранов. Это как раз повышало конкуренцию и могло снижать цены на услуги доступа в интернет. Некоторые управляющие организации ранее взимали небольшую плату с провайдера за доступ в дом, иногда по бартеру: он, например, обеспечивал бесплатным интернетом правление ТСЖ, работу камер видеонаблюдения. Теперь такой возможности у них не будет.Новый закон о доступе провайдеров в жилые дома предусматривает размещение оборудования провайдеров в многоэтажках без решения общего собрания и без арендной платы в случае, если заключен договор на предоставление услуг с любым собственником или нанимателем. В целом принятый закон лучше, чем была его первоначальная версия, считает Разворотнева. Уточнен порядок оплаты электроэнергии, потребленной оборудованием операторов. В течение года после принятия закона операторы будут обязаны демонтировать все оборудование, размещенное ранее с нарушением типовых технических требований. Оператор будет нести ответственность за нарушение при монтаже и эксплуатации оборудования требований пожарной безопасности, градостроительного законодательства и санитарных норм. Также он обязан будет возместить вред, нанесенный общему имуществу.

Затянули в сети

Бесплатные помещения для Почты России предложили выделять в жилых домах

Бизнес

Отрасли

Как заявил глава Минцифры Максут Шадаев на заседании комитета Госдумы по информационной политике, это обеспечит присутствие компании в новых точках массовой жилой застройки."У нас сейчас очень много строится жилья - это массовая застройка. Нужно вводить обратно советские нормативы. У нас они остались по социалке - в части детских садов, школ, поликлиник. "Почта" из этих нормативов ушла, а застройщики, которые вводят это жилье, должны определенные площади на первых этажах передавать безвозмездно "Почте России", - заявил Шадаев.В свою очередь глава комитета Александр Хинштейн поддержал эту инициативу.Сегодняшний уровень интернет-торговли и потенциал ее развития обязательно нужно учитывать при строительстве и проектировании новых жилых комплексов и другой застройки, уверен президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов."Речь идет не только о планировании площадей для открытия ПВЗ, также важно наличие городской инфраструктуры для доставки, в том числе курьерских служб - например, разметка для велодорожек, дополнительные остановочные пункты. Пока такая инфраструктура стала проектироваться только в Москве, в остальных же работа курьеров значительно усложняется и основным способом доставки товаров остаются ПВЗ и магазины. В качестве примера здесь можно использовать зарубежный опыт, так, например, в Китае, где доля интернет-торговли в общем объеме розницы уже около 30%, при планировке застройки обязательно предусматриваются места для постаматов, дополнительные велодорожки для курьеров и остановки",- сообщил он "РГ"."При проектировании современных комплексов надо предусматривать всю необходимую инфраструктуру на первых этажах не только для Почты России, но и для маркетплейсов. Это касается не только пунктов выдачи заказов, но и дорожек для курьеров, постоматов и др", - уверены в Яндекс.Маркете.В Авито, OZON и Wildberries не смогли прокомментировать "РГ" инициативу главы Минцифры.В советских нормативах было, конечно, очень много хорошего и выверенного, но надо понимать, что ранее вся стройка была государственной, и государство формировало соответствующую политику, в том числе и распределение тех или иных площадей в соответствии с нормативами, рассуждает член Общественного совета при Минстрое Михаил Викторов. "Сейчас ситуация изменилась, застройщики частные, и любая нагрузка ложится на себестоимость квадратного метра, - отмечает он. - Я думаю, что предусматривать соответствующие площади для размещения не только почты, но и маркетплейсов - надо. Не берусь сказать, надо ли это делать исключительно в сторону только одного государственного оператора. Все-таки конкуренцию никто не отменял".
	<rg-incut class="rg-incut" data-id="1474115" title="Более 60 процентов россиян хотят учиться по программам с применением ИИ" url="https://rg.ru/2024/03/27/bolee-60-procentov-rossiian-hotiat-uchitsia-po-programmam-s-primeneniem-ii.html" block-view="large" left image-path="https://cdnstatic.rg.ru/crop280x186/uploads/images/2024/03/26/istock-1306804817_d7b_359.jpg" label="Экономика" labelurl="https://rg.ru/tema/ekonomika"></rg-incut>"Отделения почтовой связи можно считать не менее важной социальной инфраструктурой наравне с поликлиниками, детскими садами и школами. Граждане регулярно пользуются услугами почты", - считает член Генсовета и комитета по строительству "Деловой России" Владимир Прохоров. В последние годы в местах массового строительства многоквартирного жилья подобная инфраструктура действительно отсутствует, говорит он. У жителей новых кварталов в пешей доступности нет почтовых отделений, что доставляет определенный дискомфорт. При этом почти в каждом многоквартирном доме есть помещения для коммерческих целей, которые, как правило, занимают небольшие продуктовые магазины, кофейни, парикмахерские, аптеки, пункты выдачи заказов. Отделения почтовой связи нельзя в прямом смысле назвать коммерческой организацией, поэтому подобная инициатива имеет место, считает Прохоров. В то же время инициатива требует существенной проработки.Во-первых, нужно четко понимать, какое количество почтовых отделений требуется на определенное количество жителей. Во-вторых, стоит подумать, все ли такие отделения должны оказывать полный спектр услуг. Возможно, имеет смысл часть из них организовать по принципу пунктов выдачи заказов с возможностью приема писем через почтовые ящики. "Такое решение позволит застройщикам концептуально не менять существующие проекты, - говорит Прохоров. - Ведь любое отделение почтовой связи как минимум должно иметь складское помещение для хранения как отправляемых, так и получаемых грузов, а также доступный подъезд для грузового транспорта, не препятствующий комфортному проживанию граждан. И конечно, подобные решения - это дополнительные расходы для застройщиков, которые так или иначе будут перекладываться на жильцов либо влиять на себестоимость остальных коммерческих помещений".В домах, которые строит компания, всегда предусматриваются помещения для почтовых отделений, в зонах большой застройки (больше двух домов) почта всегда находится в зоне досягаемости, заверяет вице-президент ГК "Страна Девелопмент" Александр Гуторов. Арендная ставка пониженная как для необходимого социального объекта. "Говорить о полностью бесплатных помещениях , наверное, не совсем корректно, потому что "Почта России" так или иначе ведет и бизнес-процессы - доставки, работа с маркетплейсами и т. д.", - считает он.Застройщики и так зачастую выполняют функцию государства, возводя за свой счет социальные объекты, отмечает заместитель гендиректора компании "Унистрой" (Казань) Искандер Юсупов. "Дополнительная нагрузка в виде почты явно нежелательна, - говорит он. - "Почта России" является пусть государственной, но коммерческой структурой и вполне способна арендовать или приобрести помещение самостоятельно. Сейчас настолько развиты курьерские доставки и настолько много пунктов выдачи заказов с маркетплейсов, что непонятно, зачем почта в целом-то и нужна, кроме отправки писем".<div class="incut">Предусматривать площади надо не только для "Почты", но и для других участников рынка</div>Некорректно вводить в нормативы показатель почтовых отделений и коррелировать его с объектами социальной инфраструктуры для коммерческого предприятия, получающего прибыль, уверены представители застройщика "Красная Площадь Дом 1" (Курск). Почта, по их мнению, должна приобретать коммерческие помещения, пусть даже по средней стоимости кв. м коммерческой недвижимости в регионе, а не по заявленной застройщиком.Почтовые отделения обычно занимают достаточно большую площадь, поэтому передача застройщиком помещений на безвозмездной основе маловероятна, так как в этом случае издержки либо лягут на застройщика в качестве дополнительной социальной нагрузки, либо будут закладываться в стоимость квартир, что увеличит их стоимость, особенно в небольших ЖК, говорит гендиректор ГК "Жилой Квартал" (Башкортостан) Евгений Вечков. Если же почта будет заходить в качестве арендатора или будет готова выкупить помещения, то эта идея вполне реализуема.Если застройщик должен выделить небольшой процент коммерческих площадей для почты в рамках проекта квартальной застройки, то речь идет о незначительном удорожании, говорит директор по продажам ГК "Полис" Анастасия Иващенко. Если же эта нагрузка будет вменяться на точечную застройку и небольшие дома, то потеря львиной доли дорогостоящей продаваемой площади коммерции, которая будет передаваться на безвозмездной основе, существенно повлияет на маржинальность проекта. Для компактных проектов это решение будет очень болезненно и может поставить под вопрос перспективу строительства проекта в целом.

Нулевой тариф

Российская газета - Неделя

Из-за отсутствия регулирования жильцы зачастую оказываются привязаны к одному провайдеру.

Александр Хинштейн: Рынок интернета в многоквартирных домах можно оценить в 20 миллиардов рублей в год

.tech

Госдума

Законодательная власть

Законные входные