Пакет из четырех "пенсионных" законов принят депутатами Госдумы.
О главных новациях рассказал замминистра здравоохранения и соцразвития Юрий Воронин.
Определены тарифы страховых взносов во внебюджетные фонды на 2012 и 2013 годы. Ставки платежей в Фонд соцстраха и Фонд обязательного медстрахования остались прежними - 2,9 % и 5,1 % от зар платы. А вот в Пенсионный фонд предстоит платить по-новому. Совокупная ставка составит 22 % (сейчас - 26 %).
Главная новость - разделение страхового тарифа в Пенсионный фонд на две части: солидарную и индивидуальную. Тариф по солидарной части будет определяться по прогрессивной шкале. Для основной массы плательщиков будет взиматься 6 проц. в пределах взносооблагаемого заработка, который в 2012 году составит 512 тыс. руб. в год, в 2013 году - 573 тыс. руб. Заработок выше этой черты будет облагаться по прогрессивной ставке 10 %. Остальные 16 % общего тарифа - это индивидуальная часть, которая идет на формирование страховой и накопительной части трудовой пенсии. Здесь никаких изменений по сравнению с сегодняшним порядком нет.
Все льготы на 2012-2013 годы сохраняются. Плюс введена новая льгота: некоторые категории работодателей не будут платить "прогрессивные" 10 % с заработка выше 512 тыс. рублей. Во-первых, это организации, оказывающие инжиниринговые услуги. Они смогут воспользоваться льготой при выполнении трех условий: доля доходов от реализации инжиниринговых услуг должна составлять не менее 90 % суммы всех доходов; средняя численность работников - не менее 100 человек; организация должна получить положительное заключение экспертного совета по технико-внедренческим особым экономическим зонам.
Еще 3 льготные категории не только освобождаются от платежей по прогрессивной шкале, но и общий тариф для них будет ниже - не 22 %, а 20 %. От платежей в ФФОМС и ФСС они также освобождаются. Эту льготу получат малые предприятия, благотворительные организации, некоммерческие организации, работающие по упрощенной системе налогообложения. Сфера деятельности - соцобслуживание населения, научные исследования, образование, здравоохранение, культура и искусство (театры, библиотеки, музеи и архивы), а также массовый спорт.
С 1 января 2012 года иностранные граждане, лица без гражданства, работающие по трудовому договору, будут обязательно страховаться в Пенсионном фонде. Работодатель будет обязан заплатить за них точно так же, как и за работников-россиян.
Здесь тоже есть льготы. Под страхование не попадут приглашенные топ-менеджеры с зарплатой более 2 млн руб. в год. Для научных кадров и преподавателей зарплата должна быть не менее 1 млн руб. в год.
У таких работников сформируется только страховая часть пенсии. Оформить ее можно будет либо став гражданином России, либо получив статус постоянно проживающего. Второй способ для тех, кто уедет на родину, - воспользоваться двухсторонними договорами, которые Пенсионный фонд заключил с большинством зарубежных государств, откуда к нам идет приток рабочих мигрантов.
Накопительная часть трудовой пенсии будет носить пожизненный характер (а не срочный, как предлагалось изначально). В некоторых случаях накопления можно будет получить единовременно. Сделать это смогут все застрахованные, у кого расчетная накопительная часть трудовой пенсии составит менее 5 % от общей суммы трудовой пенсии по старости.
Разрешено часть накоплений выплачивать в срочном порядке - не менее 10 лет. Это касается только накоплений, которые сформированы за счет взносов по госпрограмме софинансирования, а также материнского капитала. Этот порядок будет единым для ПФР и НПФ.
Кроме того, эти два вида накоплений, хотя и сформированных во многом за счет государственных средств, разрешено наследовать. Правопреемниками накоплений, полученных за счет добровольных взносов по программе софинансирования, остается тот же круг "первой очереди" (переживший супруг, дети, родители), что и по "личным" накоплениям. Что касается накопленных материнских денег - тут круг правопреемников сужен до ближайших членов семьи, которым и предназначался семейный капитал - то есть супругу и детям.
Рассчитываться накопительная пенсия будет с учетом так называемого "ожидаемого периода выплаты". На этот показатель, выраженный в месяцах, делится вся сумма накоплений, и в итоге получается размер ежемесячной выплаты. Сначала предполагалось, что НПФ этот показатель будут рассчитывать самостоятельно, а для ПФР он будет равен 19 лет. В итоге решено, что этот показатель будет единым и для ПФР, и для НПФ: в 2012 году -18 лет. Начиная с 2013 года его будет определять отдельный федеральный закон на основании официальных статданных по продолжительности жизни пенсионеров.
Кроме того, создается выплатной резерв для накопительной части пенсии. И решено, что ежегодно эти выплаты будут корректировать.
Фото: РИА Новости