Суд да дело
По словам руководителя белгородского регионального фонда капремонта Леонида Белоковаленко, удовлетворено уже примерно 600 исковых заявлений из двух тысяч, при этом оператор продолжает инициировать разбирательства со злостными неплательщиками. В то же время, по его словам, в целом по области собираемость взносов на капремонт составляет 87 процентов.
Специалист отметил, что значительная часть должников проживает в Белгороде и Старом Осколе, и зачастую люди не платят исключительно из принципа. Однако постепенно таких собственников становится все меньше. Наблюдая за ремонтом в соседних многоэтажках, люди стараются отбросить сомнения и включиться в программу.
В нынешнем году в регионе ремонтируют свыше 200 домов. На эти цели направлено 1,6 миллиарда рублей. При этом средства регионального бюджета составляют лишь 80 миллионов. Нехватки денег в фонде пока не ощущают - программа сформирована так, чтобы на счету оставалась часть средств "про запас". Как подчеркнул Леонид Белоковаленко, курс валют если и повлиял на стоимость материалов и услуг, то незначительно: подрядные организации практически не поднимали цены, а стройматериалы стараются закупать местного производства. К слову, на нескольких объектах применяют инновационные фасадные краски и стеклопакеты.
Специалисты утверждают, что нареканий со стороны жильцов в нынешнем году стало гораздо меньше: с начала сезона поступило 60 вопросов от собственников жилья, 45 из которых уже разрешены.
- Люди не всегда звонят с жалобами, - отметил руководитель фонда. - Бывает, что мы просто разъясняем человеку некоторые моменты. Те же недостатки, которые обнаруживают в ходе работ, устраняются сразу. К примеру, в одном из домов был плохо выкрашен фасад, в другом - плохо запенены окна. Подрядчику выгодно переделать все сразу, иначе работа может быть не принята. Я напомню, что в комиссии, которая оценивает капремонт, состоят и собственники.
И главное: подрядные организации в нынешнем году относятся к обязательствам более ответственно. К этому их подтолкнул собственный печальный опыт капремонта в 2014 году. По итогам той кампании строителям пришлось заплатить свыше 7 миллионов рублей штрафов.
Задел на будущее
Между тем ситуация с собираемостью напрямую влияет на ежегодные программы капремонта, напомнили "РГ" в Тверской области. Региональный профильный закон обязывает оператора финансировать работы текущего года в сумме не более 95 процентов от средств, собранных за предыдущий период. То есть чем больше средств аккумулируют в 2015 году, тем шире будет список домов в программе 2016-го. Тверские чиновники уже начали в СМИ "мягкую" пропагандистскую кампанию, надеясь повлиять на нерадивых собственников, но будет ли она успешной, покажут итоги сезона.
Впрочем, платежная дисциплина жителей многоквартирных домов в регионе - чуть выше среднего. С июля 2014-го по август 2015-го фонд капремонта начислил платежи на сумму более 1,34 миллиарда рублей. Собрано только 879 миллионов рублей - примерно 65 процентов. Причем задолженность собственников домов, имеющих спецсчета для зачисления средств, значительно ниже, чем у тех, кто платит деньги в "общий котел".
Сложившуюся ситуацию в фонде не комментируют, но отмечают, что "платежная дисциплина постепенно улучшается". За шесть месяцев 2015-го собираемость взносов выросла на 6,5 процента. Тем не менее, как показывает практика, основными неплательщиками являются владельцы квартир в новых домах. Кто-то из них рассуждает в том духе, что незачем платить за капремонт только что построенного здания, а некоторые приобретают жилье исключительно на продажу.
Фондовая недостаточность
Брянская область собирает деньги на капремонт МКД еще активнее Тверской (84 процента) и даже входит по этому показателю в число лидеров. Однако при этом региональный фонд начал испытывать нехватку средств - и даже недобранными 16 процентами положение не выправить. Специалисты уверены, что установленный размер взносов следует увеличить. По мнению исполняющего обязанности гендиректора регионального фонда Дмитрия Лохматова - с 5,5 рубля до 11,86.
Однако областные власти верить этим утверждениям не торопятся. Их придется перепроверить, а сделать это непросто, потому что речь должна идти и об эффективности использования средств. Фонд способен отчитаться о числе отремонтированных домов, но, как уже не раз бывало, качество работ может оказаться низким. В региональном правительстве отмечают, что именно этот критерий должен стать основным, и выбрасывать деньги на ветер под "гладкие" отчеты они не позволят.
Возникают на Брянщине и совсем сложные ситуации. Так, жильцы одного из домов в поселке Клетня ранее выбрали непосредственное управление домом и уже многое сделали сами - утеплили межпанельные швы, заменили трубы, привели в порядок отмостку и прилегающую территорию. Люди утверждают, что научились контролировать расходование денег, но теперь их средства предлагают отдать региональному оператору. Законом предусмотрена и возможность накапливать деньги на своем счете, но жители отвергают и эту идею, дескать, не хотят быть "кассой взаимопомощи" для тех, кто не заботился о своих домах. По словам клетнянцев, их расчеты по затратам на капремонт не совпадают с арифметикой фонда. Точка напряжения пока сохраняется, но власти уверены, что убедить сопротивляющихся позволит практика качественного ремонта.
Неоднозначные эпизоды случаются и в других регионах. Так, в "РГ" обратились жители дома № 19 по улице Дарвина в Калуге. Капремонт их дома, которому уже более ста лет, сделали совсем недавно - по программе реформирования ЖКХ. Работами люди вполне довольны, но искренне не понимают, за что теперь с них собирают деньги. В этом старинном здании всего 12 квартир, в которых проживают в основном пенсионеры. Люди сомневаются, что следующий капремонт будет для них актуален. "Или мы не доживем, или дом не достоит", - говорят они. Все приходящие квитанции граждане исправно оплачивают, но хотели бы добиться справедливого, на их взгляд, подхода.
Однако в региональном фонде капремонта корреспонденту "РГ" подтвердили, что в областную программу ремонта вошли все дома, кроме аварийных и подлежащих сносу, а также таких, где менее трех квартир. И возраст дома в этом смысле значения не имеет.
Кстати, по данным оператора, следующий капремонт в доме на Дарвина намечен на 2024-2028 годы. "В зависимости от срока эксплуатации конкретных конструктивных элементов всем домам в определенное время потребуется капитальный ремонт, и эти сроки определены программой", - констатировали чиновники и лишь посоветовали жителям выяснить в органах соцзащиты, не положена ли им компенсация по уплате взносов.
Плохой пример
В Орловской области в "черный список" должников по взносам за капремонт МКД по итогам первого полугодия вошла… администрация Орла. Как выяснилось, муниципалитет долгое время не делал отчислений за квартиры, находящиеся в его собственности. Более того, в бюджете на текущий год на эти цели было заложено около 10 миллионов рублей, тогда как только за первые шесть месяцев администрации начислили порядка 26 миллионов.
Впрочем, в сентябре деньги нашлись и платежи пошли, но ситуация оказалась скандальной. Во-первых, практически все другие муниципальные образования взносы платят исправно. Во-вторых, как отмечают в областном фонде, в срок и в полном объеме рассчитываются около 80 процентов жителей. Этот показатель сопоставим с общими данными о платежах за ЖКХ. Всего, по сведениям правительства региона, в текущем году планируется капитально отремонтировать 42 многоквартирных дома. Объем финансирования по итогам года составит около 245 миллионов рублей.
Похожая ситуация и в Костромской области. Здесь проблемы, связанные с платежной дисциплиной, тоже чаще касаются объектов, находящихся в муниципальной, областной и федеральной собственности. Особенно много вопросов - по зданиям, находящимся в ведении минобороны РФ.
В региональном фонде капремонта пояснили, что должникам сначала направляют претензии с указанием суммы задолженности и предложением ее добровольно погасить. Если они на послания не реагируют, следующим шагом становится обращение в суд. Среди мер, принимаемых к неплательщикам за услуги ЖКХ, наиболее действенной может стать отключение электричества.
В костромском фонде также подчеркнули, что с 29 июля вступили в силу изменения в Жилищный кодекс, предполагающие еще один вид ответственности. Если уровень оплаты услуги в доме, имеющем спецсчет, составит менее 50 процентов и задолженность не будет погашена своевременно, он может быть переведен на систему финансирования по принципу "общего котла", что чревато потерей самостоятельности при распоряжении собранными средствами.
Впрочем, в целом уровень оплаты за капремонт в регионе достаточно высокий. Как рассказал "РГ" представитель регионального фонда капремонта Валерий Сливянчук, в 2015 году собираемость взносов достигла 89 процентов.