Добьется ли Байден одобрения помощи одновременно Израилю и Украине

В своем обращении к нации президент США Джо Байден заявил, что направит в конгресс экстренный запрос на финансирование Израиля и Украины. Он назвал это "разумной инвестицией", которая принесет "дивиденды будущим поколениям". Скорому принятию такого пакета мешает множество трудностей.

По данным источников, речь идет о сумме в 100 миллиардов долларов. Из них 60 миллиардов отведено на помощь Киеву, более 10 - Израилю, а остальное - на военную поддержку Тайваня и для укрепления границ США с Мексикой. Этого объема средств адресатам должно хватить на весь 2024 финансовый год (в Штатах он считается с 1 октября 2023 года по 30 сентября 2024 года).

Палата представителей без спикера

Нижняя палата конгресса по-прежнему остается без спикера. При таком раскладе она не имеет права голосовать по значимым вопросам, в том числе по бюджету на следующий год и по пакету помощи Израилю и Украине. Даже президент США не обладает такой властью, чтобы распределять средства в одностороннем порядке.

После отстранения Кевина Маккарти 3 октября (впервые в истории США) его обязанности временно исполняет Патрик Макгенри. Но и он угрожает уйти в отставку из-за противоречий с коллегами по республиканской партии. Они предложили ему внести законопроект для расширения полномочий спикера без открытого голосования. Макгенри уверен, что такой прецедент даст волю будущим спикерам злоупотреблять своими полномочиями. Выборы нового спикера в среду обернулись провалом. Республиканец Джим Джордан снова не заручился достаточной поддержкой.

"За" и "против"

Некоторые конгрессмены решительно выступают против предоставления помощи Украине и столь же уверенно поддерживают ее предоставление в срочном порядке Израилю. Правый фланг республиканцев, возглавляемый бывшим президентом Дональдом Трампом, все чаще выступает против отправки денег Украине. Именно эти силы сыграли ключевую роль в том, чтобы исключить финансирование Киева из проекта краткосрочного бюджета. Сейчас Трамп и его партия набирают политические очки, доказывая, что Байден и демократы предают Израиль и тратят деньги на Украину вместо того, чтобы помогать ЦАХАЛу.

У республиканцев большинство голосов в палате представителей, но у них возникают противоречия. Издание The Washington Post цитирует конгрессмена Тони Гонсалеса, который просто не видит другого выхода, как помогать сразу и Украине, и Израилю. Его однопартиец Келли Армстронг призвал дождаться от Киева отчета о расходах и не тратить чрезвычайное финансирование Израиля для продвижения такой поддержки. А республиканка Элиза Стефаник уверена, что у ее партии есть необходимое количество голосов для принятия отдельного пакета помощи Израилю без Украины.

Сколько уже получила Украина от США

С февраля 2022 года Вашингтон отправил Киеву финансовую помощь в размере 43 миллиардов долларов, в этом году - 10,9 миллиарда долларов. В августе речь шла о дополнительных 24 миллиардах, но республиканцы заблокировали инициативу и потребовали отчет об уже израсходованных пакетах помощи. После одобрения конгрессом краткосрочного бюджета без помощи Украине Пентагон поспешил успокоить, что располагает суммой более 5 миллиардов для продолжения военной поддержки. Ее должно хватить на полгода.

Предоставление помощи Израилю и Украине - вопрос времени. Чем дольше его будут решать, тем хуже Байдену и его администрации. Неудавшееся турне по арабским странам, отмена четырехстороннего саммита по ситуации в секторе Газа уже подорвали его ближневосточную политику. При таких паузах нынешнему хозяину Белого дома следует готовиться к трудностям в предвыборной гонке.