Роскомнадзор получит возможность проверять рекомендательные системы

Роскомнадзор получит возможность контролировать использование рекомендательных алгоритмов онлайн-платформами. Проект приказа минцифры опубликовало для общественного обсуждения 22 декабря. Эксперты полагают, что норма позволит регулятору проводить проверки компаний.

"Предлагается установить новый индикатор риска при осуществлении Роскомнадзором федерального государственного контроля (надзора) в области персональных данных, направленный на выявление фактов применения рекомендательных технологий с высокой долей вероятности не соответствующих требованиям статьи 10. 2-2 закона об информации", - говорится в тексте пояснительной записки.

Напомним, что закон о регулировании рекомендательных алгоритмов в интернете, разработанный депутатом Госдумы и председателем правления РОЦИТ Антоном Горелкиным, вступил в силу 1 октября 2023 года. По нему, владелец информационного ресурса, на котором применяются рекомендательные технологии, обязан соблюдать ряд требований.

В частности:

• не допускать применение рекомендательных технологий, которые нарушают права и законные интересы граждан и организаций;
• не допускать предоставления информации с применением рекомендательных технологий без информирования пользователей;
• разместить на информационном ресурсе, на котором применяются рекомендательные технологии, документ, устанавливающий правила применения рекомендательных технологий;
• разместить на информационном ресурсе, на котором применяются рекомендательные технологии, адрес электронной почты для направления ему юридически значимых сообщений, свои фамилию и инициалы или наименование.

"Закон дает широкие полномочия Роскомнадзору для выявления и предотвращения различных нарушений, связанных с использованием рекомендаций. Мы видим, что многие крупные ресурсы выполняют требования закона: размещают правила работы своих рекомендательных сервисов, уведомляют пользователей об их применении. Тем не менее на рынке есть немало игроков, которые этого делать не спешат. Думаю, что с появлением приказа минцифры, который устанавливает нарушение закона о рекомендательных сервисах в качестве индикатора риска, и появлением других подзаконных актов и регламентов работа по выявлению таких ресурсов будет активизирована", - прокомментировал "РГ" проект документа Антон Горелкин.

"Суть новации в том, что на сегодняшний день в законе о рекомендательных сервисах и подзаконных актах к нему не прописан отдельный порядок проверок", - поясняет собеседник "РГ" на рынке онлайн-сервисов. "Это значит, что Роскомнадзор должен использовать стандартный порядок проверок. В данном случае регулятор добавляет в качестве индикаторов рисков, которые у нас используются для составления планов проверок и проведения внеплановых проверок, нарушения законодательства о рекомендательных системах и неисполнение оператором и рекомендательной системой обязанностей, прописанных в законодательстве", - поясняет он.

Напомним, что в рамках закона "о рекомендательных системах" в случае установления факта неисполнения предусмотренных законом обязанностей Роскомнадзор направляет уведомление, в котором указывается срок устранения выявленного нарушения. Если в течение 10 дней нарушения не будут устранены, то Роскомнадзор сможет запретить использование рекомендательных сервисов. Если это требование будет проигнорировано, то ресурс может быть заблокирован "до устранения выявленных нарушений".