Чрезвычайный и полномочный посол РФ в КНР Игорь Моргулов о российско-китайских отношениях всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия
Вы уже не первый год работаете в Китае, множество событий произошло за это время. Расскажите, пожалуйста, какие из них в этой череде вы выделяете для себя как особенно значимые и яркие?
Игорь Моргулов: Впервые я приехал в КНР более сорока лет назад - в 1983 году как стажер Пекинского лингвистического института в составе первой группы советских студентов после восстановления двусторонних образовательных обменов. Как несложно представить, тогдашний Китай принципиально отличался от сегодняшнего. За прошедшие четыре десятилетия в стране произошли кардинальные перемены во всех сферах жизни, коренным образом изменившие ее облик и затронувшие все слои китайского общества.
В свою первую длительную командировку в Пекине я трудился в Торгпредстве СССР в середине восьмидесятых. Для КНР это было бурное время перемен, набирал темпы запущенный архитектором китайских реформ Дэн Сяопином в конце 1978 года курс на модернизацию и открытость, заложивший основы экономического чуда Поднебесной. За ним последовал важнейший период нормализации двусторонних отношений, начало возведения фундамента современных межгосударственных связей. Историческими событиями в этом плане стали визит М.С. Горбачева в КНР в мае 1989 года и поездка в СССР Председателя КНР Цзян Цзэминя в мае 1991 года - тогда мне довелось переводить его беседы с советскими лидерами.
Следующая длительная командировка на китайскую землю состоялась в 2006-2009 годах уже в должности советника-посланника - второго лица посольства. Взаимодействие России с Китаем в то время приобрело масштабный характер, были сформированы все условия для выхода нашего сотрудничества на качественно новый уровень. На этот же период пришлось создание первого масштабного инфраструктурного проекта двух стран - трубопровода "Восточная Сибирь - Тихий океан", позволившего запустить крупные поставки нефти из России в КНР и создать предпосылки будущего энергетического альянса наших стран.
Тогда же мы с китайскими друзьями заложили еще одну добрую традицию - регулярного проведения тематических годов, нацеленных на углубление взаимодействия народов двух стран в той или иной отдельной сфере сотрудничества. Кстати, нынешний и будущий годы не стали исключениями - они объявлены лидерами перекрестными Годами культуры России и Китая.
Но, пожалуй, одним из наиболее запоминающихся событий тех лет стали летние Олимпийские игры в Пекине 2008 года, церемонию открытия которых посетил В.В. Путин. "Олимпийскую" дипломатию руководители России и Китая продолжили в 2014 году, затем и в 2022 году, обменявшись визитами на зимних Играх в Сочи и Пекине.
Впоследствии в своей профессиональной карьере я уже не оставлял китайскую стезю. Работая директором территориального департамента МИД, а затем заместителем министра иностранных дел России, курировал китайское направление около 13 лет. За это время произошло действительно много ярких событий. Наше партнерство обрело зрелость, так сказать, набрало крейсерскую скорость. Достаточно сказать, что главы России и КНР в общей сложности провели более 40 встреч. Среди них были особо запоминающиеся. Так, в сентябре 2018 года по всему миру разлетелись кадры, как В.В. Путин и Си Цзиньпин во Владивостоке вместе готовят русские блины.
В высшей степени символичным и значимым стал государственный визит Председателя КНР в Россию в марте 2023 года - его первый выезд за рубеж буквально через десять дней после переизбрания на новый срок. Эта поездка стала свидетельством особой крепости двусторонних связей, их устойчивости к внешним вызовам. В мае 2024 года вновь избранный Президент России В.В. Путин "зеркальным" образом в первую очередь посетил Китай.
Не сомневаюсь, что впереди нас ждет немало позитивных запоминающихся вех в двусторонних отношениях.
Как Вы оцениваете нынешние отношения между Китаем и Россией?
Игорь Моргулов: Российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия основаны на равноправии, невмешательстве во внутренние дела, обоюдовыгодном сотрудничестве и уважении коренных интересов друг друга. Эти принципы зафиксированы в базовом Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от 16 июля 2001 года. Двусторонние межгосударственные связи сегодня лучшие за всю историю общения народов двух стран. После окончательного урегулирования застарелого пограничного вопроса в них не осталось политических проблем.
Отличительной особенностью последних десяти с лишним лет являются прекрасные рабочие и личные контакты, а если говорить простым языком - искренняя дружба между главами наших государств. Во время взаимных визитов В.В. Путин и Си Цзиньпин по много часов с глазу на глаз обсуждают важнейшие темы двусторонней и мировой повестки дня, обмениваются опытом государственного управления и решения актуальных социально-экономических проблем. Позволю предположить, что среди лидеров крупных и по-настоящему суверенных государств такие контакты являются уникальными по своему характеру и глубине взаимного доверия.
Как часы работает разветвленный механизм регулярных встреч глав правительств двух стран, в рамках которого ежегодно собираются пять отраслевых межправительственных комиссий, возглавляемых вице-премьерами, десятки министерских подкомиссий и рабочих групп, где решаются возникающие в ходе практического взаимодействия вопросы, закладывается основа для его дальнейшего успешного продвижения. Активно развиваются контакты по линии парламентов, между Администрацией Президента и Канцелярией ЦК КПК, а также диалог высоких представителей по вопросам стратегической безопасности и кураторов проблематики общественной безопасности, правопорядка и юстиции. Интенсивно взаимодействуют вооруженные силы двух стран, регулярно проводя совместные учения и патрулирования.
Несмотря на отсутствие между сторонами формализованного союза, по степени гибкости и эффективности российско-китайские отношения превосходят классические альянсы времен холодной войны. При этом принципиально важно, что наше партнерство носит самоценный характер, Москва и Пекин не дружат "против кого-либо".
В каких областях, по Вашему мнению, за последний год китайско-российские отношения достигли значительного прогресса?
Игорь Моргулов: Прошлый и текущий годы особенно богаты на события в двусторонних связях. КНР за этот период посетили практически все члены российского руководства. Как я уже сказал, в мае текущего года, практически сразу после инаугурации, Президент России нанес государственный визит в КНР.
В ходе саммита было подтверждено обоюдное стремление углублять отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающие в новую эпоху, расширять практическую кооперацию и гуманитарные обмены, укреплять координацию в международных делах.
Как отмечено в совместном заявлении лидеров, отношения между Россией и Китаем имеют мощную внутреннюю движущую силу. Они сфокусированы на отстаивании законных прав и интересов двух стран, противодействии внешнему вмешательству и попыткам ограничить наш экономический, технологический или внешнеполитический потенциал.
Особое внимание в текущем году уделяем празднованию 75-летия установления дипломатических отношений, знаменующего особую крепость уз дружбы российского и китайского народов с учетом того, что наша страна первой в мире признала КНР - уже на второй день после ее провозглашения - и оказала значительную безвозмездную помощь в строительстве Нового Китая.
Москва и Пекин непрерывно осуществляют и углубляют координацию на международных площадках. В частности, в текущем году это проявляется в твердой взаимной поддержке - нашего председательства в БРИКС и китайского в ШОС.
Хотел бы отметить, что, несмотря на беспрецедентное санкционное давление со стороны Запада, весь комплекс двустороннего многопланового практического сотрудничества сохраняет мощную позитивную динамику.
Китай на протяжении многих лет занимает позицию ведущего внешне-торгового партнера России, а наша страна вышла в прошлом году на четвертое место в торговом балансе КНР. Достигший рекордной отметки в 227 млрд долларов объем взаимного товарооборота продолжает расти и в текущем году. В частности, согласно китайской статистике, в январе - августе 2024 года показатели российско-китайской торговли увеличились на 1,9 процента, до 158,5 млрд долларов. Поступательно развивается инвестиционное сотрудничество. Сформирован весомый портфель из более 80-ти крупных совместных инвестпроектов в самых различных областях. Предпринимаются успешные шаги по переводу взаиморасчетов в национальные валюты. Существенные результаты достигнуты в укреплении транспортно-логистической взаимосвязанности. Параллельно с ростом количественных показателей пассажиро- и грузопотока расширяются пропускные возможности пунктов пропуска, совершенствуется приграничная инфраструктура.
Впечатляющие успехи демонстрирует сотрудничество в энергетической сфере. Наша страна входит в число лидеров по продажам на китайский рынок сырой нефти, угля, природного газа и СПГ. Сотрудничество на данных направлениях не ограничивается торговлей сырьем и включает в себя совместную реализацию крупных индустриальных и инфраструктурных проектов, в том числе производство СПГ, прокладку новых газопроводов, разработку и эксплуатацию нефтегазовых месторождений, мирный атом, газохимию.
Успешно продвигается реализация крупных совместных начинаний в металлургии, химической промышленности, строительстве, деревообработке, а также в целом ряде наукоемких и инновационных отраслей.
В научно-техническое сотрудничество вовлечены исследовательско-производственные объединения, отраслевые центры, госкомпании и частный бизнес, крупнейшие университеты двух стран. В приоритетном порядке осуществляются проекты класса "мегасайенс". Среди наиболее ярких примеров успешной кооперации - строительство коллайдера NICA на базе Объединенного института ядерных исследований в г. Дубна.
На китайском рынке весьма востребовано российское продовольствие - продукты водного промысла, пищевой промышленности, мясо, зерновые и масличные культуры.
Расширяются поставки широкой номенклатуры китайских товаров в Россию. Местные деловые круги заинтересованы в заполнении освободившихся в нашей стране ниш после ухода западных компаний. В частности, мы стали крупнейшим в мире импортером из КНР легковых автомобилей.
Россию и Китай роднят глубокие духовные традиции, усилия по сохранению собственного наследия при уважении культурного многообразия. Сотрудничество в этой сфере за последний год обогатилось новым содержанием. В рамках перекрестных Годов культуры России и Китая нашей стороной запланировано порядка 230 мероприятий, включая гастроли театров и музыкальных коллективов, цирковые и кинематографические фестивали, музейные обмены, экспозиции произведений искусств. Из уже состоявшихся ярких событий выделил бы прошедшие в Китае спектакли "Евгений Онегин" и "Война и мир" Театра им. Евгения Вахтангова, гастроли Краснознаменного ансамбля им. А.В. Александрова, выставки Государственного Русского музея, Российской академии художеств. На очереди - приезд в Китай коллективов Большого, Мариинского и Александринского театров, показ экспонатов музеев Кремля и картин из Третьяковской галереи.
Российские культурные акции очень тепло встречаются китайской публикой. Уверен, что их проведение в ближайшие два года будет способствовать дальнейшему духовному взаимопроникновению, укреплению уз дружбы между народами двух стран.
Что, на Ваш взгляд, способно принести углубление сотрудничества России и Китая для мирового сообщества, как влияют отношения наших государств на международный порядок в целом?
Игорь Моргулов: Мы с Китаем не создаем блоков или союзов, а просто действуем в интересах своих народов. Связка Москвы и Пекина в международных делах - один из главных стабилизирующих факторов в мире. Она способствует формированию более справедливого мироустройства на основе принципов многополярности и многосторонности, включая уважение к международному праву и широкую представительность, позволяет решать самые сложные проблемы, выстраивать взаимовыгодное сотрудничество суверенных государств в интересах благополучия и безопасности всех народов. Важно, что такой образ будущего созвучен устремлениям мирового большинства. Одно из ключевых направлений российско-китайского сотрудничества - обеспечение равной неделимой безопасности, углубление экономической интеграции в Евразии, призванные преобразовать наш общий континент в единое пространство стабильности, взаимодоверия и развития. Для достижения этих целей наши страны продолжают работу по сопряжению усилий в рамках строительства ЕАЭС и китайской инициативы "Один пояс, один путь" с прицелом на формирование в перспективе Большого евразийского партнерства.
Россия и Китай нацелены на построение надежной и адекватной архитектуры безопасности в мире, прежде всего в Евразии, включая ее азиатско-тихоокеанскую часть. Эта модель не приемлет блокового мышления, провоцирующего напряженность и вооруженные конфликты. Она призвана служить сохранению устойчивой и стабильной военно-политической обстановки на долгосрочную перспективу. Работа над ее созданием открыта для всех государств и их объединений, готовых к конструктивному взаимодействию в интересах равноправного безопасного сотрудничества и развития.
Повлияли ли геополитические и международные изменения на взаимное доверие между Китаеми Россией?
Игорь Моргулов: Международные отношения переживают, как говорят в Китае, невиданную за сто лет глубокую трансформацию. Необратимо уходит в прошлое несправедливая модель мирового развития, обеспечивавшая экономический рост колониальным державам за счет присвоения ресурсов подчиненных территорий. На наших глазах формируется новый миропорядок на многосторонних началах. На авансцену выходят страны Глобального Юга - Азии, Африки и Латинской Америки.
В целом благоприятные для мирового большинства изменения вызывают противодействие со стороны государств, привыкших мыслить в рамках логики доминирования. Закономерным ответом на внешнее давление становится укрепление кооперации между новыми центрами силы на принципах равноправия и уважения интересов друг друга.
В этом контексте взаимное доверие Москвы и Пекина в последнее время только усиливается. Наши страны разделяют общие подходы к будущему мироустройству и решению ключевых проблем глобальной политики, уделяют приоритетное внимание оказанию взаимопомощи и координации на международной арене в интересах обеспечения безопасности, стабильности, устойчивого развития как в Евразии, так и в других частях света.