Ярославская область
В 2016 году финансовая составляющая льгот, выплат и пособий осталась на прошлогоднем уровне. Единственное, что подросло с 8024 до 9995 рублей в месяц, - ежемесячная выплата на каждого третьего или последующих детей в семье. Более того, эта мера соцподдержки в 2015 году заканчивала свое действие, но была продлена до 2018 года, поскольку вместе с федеральным и региональным материнским капиталом (последний составляет 56606 рублей на третьего и последующего ребенка) заметно улучшила демографическую статистику: доля повторных родов у женщин Ярославской области выросла с 36 процентов в 2006 году до 56,2 в 2015-м.
Что касается соцподдержки семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то в 2016 году, как и в 2015-м, ежемесячная выплата опекунам на содержание одного ребенка до семи лет составит 7037 рублей, на ребенка 7-12 лет - 8403 рубля, 12-18 лет - 9250 рублей.
Приемные родители, взявшие на воспитание ребенка до 12 лет, по договору о приемной семье ежемесячно получают вознаграждение в 7200 рублей. За каждого ребенка от 12 до 18 лет выплата составляет 8000 рублей. Причем это вознаграждение увеличивается на 3000 рублей за каждого третьего и последующего ребенка, а также малыша до трех лет, хронически больного или с ограниченными возможностями здоровья, принятого на воспитание в приемную семью.
Кроме того, в Ярославской области при устройстве ребенка в семью опекуна, приемного родителя или усыновителя единовременно выплачиваются 4248 рублей на первого ребенка, 5677 - на второго и 7096 - на третьего и последующих. А также 100 тысяч рублей - при устройстве в семью ребенка-инвалида, столько же - при усыновлении ребенка и 200 тысяч рублей - при достижении усыновленным ребенком трех, семи, 14 лет и по окончании школы.
Детям из приемных семей летом предоставляются бесплатные путевки в санатории, они бесплатно учатся на курсах по подготовке к поступлению в учреждения профессионального образования и пользуются железнодорожным, автомобильным и наземным городским электрическим транспортом общего пользования пригородного сообщения на всей территории региона. Таким семьям также компенсируются расходы на ЖКХ в размере 30 процентов.
Костромская область
В Костромской области в целом в регионе сохранены все основные социальные выплаты и пособия. Но затягивать "бюджетный пояс" все равно приходится. Изменился порядок предоставления некоторых мер социальной поддержки семьям, воспитывающим детей. Так, в конце 2015 года депутаты областной Думы отменили региональные дотации муниципалитетам на питание детей в школах, сократив выплаты на 30 миллионов рублей. Сразу после этого родители стали отказываться от услуг школьных столовых. Только за первые две недели количество детей, получающих горячее питание в школах, сократилось на 15 процентов.
- По федеральному закону об образовании, выплата компенсаций за питание в школах - обязанность не областного бюджета, а муниципальных образований. Мы выделили межбюджетных трансфертов на этот год на 47 миллионов рублей больше, чем в прошлом, и просили оставить муниципальную составляющую, как это сделал Шарьинский район, где родительская плата увеличилась всего от 15 до 25 процентов, а не в два раза. Но муниципалитеты под шумок все это отменили. Между тем областная составляющая в этой сумме была от 9 до 30 процентов. И когда 10-15 процентов мы отменили своих, это не повод в два раза поднимать родительскую плату, переложив все на плечи родителей, оставив льготы лишь для малоимущих и детей с ограниченными возможностями здоровья, - пояснил "Российской газете" курирующий социальный блок зампред облдумы Сергей Деменков. Он также уточнил, что в январе часть льгот возвращена для семей, воспитывающих детей-инвалидов, а также для детей-сирот. В денежном выражении сумма возвращенных льгот составила около трех миллионов рублей.
- Раньше на дотации на питание выделялось 87 миллионов рублей, осталось 57 миллионов. Сейчас прибавили средства для детей-инвалидов и сирот. Думается, что эта сумма будет расти, - прокомментировал поправки Сергей Деменков.
С января 2016 года в Костроме также вступили в действие поправки в закон о региональном материнском капитале. Ранее жители региона, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, при рождении третьего и последующих детей могли получить единовременную выплату в 300 тысяч рублей, которую можно было направить на погашение ипотечного кредита при покупке квартиры или строительстве частного дома. С 2016 года размер выплаты был сокращен с 300 до 200 тысяч рублей.
- Это вынужденная мера. При нынешнем состоянии бюджета очень важно, что эту выплату все же удалось сохранить, - пояснил нововведение Сергей Деменков. - Остальное мы оставили как есть, ни одного закона не отменяли.
Многодетным семьям, где величина дохода ниже прожиточного минимума, в регионе выплачиваются пособия в сумме 6 тысяч рублей на каждого ребенка. Кроме этого, в регионе сохранены единовременные выплаты в 30 тысяч рублей при усыновлении детей-инвалидов. Единственной сферой, где льготы с 2016 года появились, стало 50-процентное снижение ставки транспортного налога для родителей, попечителей и усыновителей, воспитывающих детей-инвалидов. Льгота введена для легковых автомобилей мощностью двигателя до 150 лошадиных сил, ею смогут воспользоваться 380 семей.
С 1 февраля в Костроме отменили свободную продажу льготных проездных для школьников и студентов. По решению депутатов городской Думы отныне приобрести билеты со скидкой смогут лишь те ученики, у которых доход на члена семьи не превышает величины прожиточного минимума, установленного в размере 9107 рублей в месяц. Депутаты объяснили нововведение бюджетными сложностями и новыми требованиями федерального центра, предполагающими предоставление льгот по принципу адресности и нуждаемости - это обязательное условие для получения трансфертов и льготных кредитов. На самом деле льготными проездными пользовались не так много школьников - всего 354 человека из 25 тысяч, а также 110 студентов из почти 15 тысяч.
Тверская область
Здесь также не отказываются от основных социальных выплат. Всего в регионе таковых насчитывается более 50 видов, 39 из них финансируется за счет областного бюджета. Получателей - более полумиллиона. Несмотря на известные сложности, финансирование удается сохранить на прежнем уровне. Так, единовременно пособие на рождение ребенка в 2016 году составит 14 тысяч 497 рублей 80 копеек. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком - 2718 рублей 34 копейки на первого ребенка и 5436 рублей 67 копеек - на второго ребенка. Сумма регионального материнского капитала составляет 55 651 рубль. Ежемесячное пособие семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении третьего или последующих детей до трех лет - 10 369 рублей 55 копеек. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 22958 рублей 78 копеек. Также остаются выплаты реабилитированным лицам и пострадавшим от политических репрессий (1076 рублей ежемесячно), единовременное денежное поощрение награжденным орденом "Родительская слава" (25 тысяч рублей) и другие льготы и пособия. А ежемесячные выплаты на содержание детей, находящихся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей и патронатных семьях, с нынешнего года выросли на 577 рублей и составляют 10 684 рубля.
Брянская область
Как сообщил "РГ" директор департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Игорь Тимошин, в наступившем году выплаты лишь увеличились - никаких потерь население не понесет:
- В области применяются многие меры социальной поддержки, причем суммы выплат регулярно индексируются.
Сейчас насчитывается более 70 видов выплат льготным категориям граждан. Источниками финансирования служат областной и федеральный бюджеты. Общий объем средств, направленных на эти цели в 2015 году, составил 6,5 млрд рублей. На 2016 год запланировано 7,1 миллиарда.
Кроме того, увеличен с 1000 до 3000 рублей размер ежемесячной денежной выплаты родителям и вдовам погибших военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и органов уголовно-исполнительной системы министерства юстиции РФ, погибших в вооруженных конфликтах последних лет.
С 1октября 2015 года были проиндексированы размеры областных ежемесячных денежных пособий и компенсаций с применением коэффициента 1,055, исходя из уровня инфляции.
Тульская область
На социальную поддержку жителям из бюджета региона в 2016 году будет выделено более шести миллиардов рублей. Большой пакет региональных законов направлен на поддержку семей с детьми. Сегодня из областного бюджета выплачивается более 20 видов пособий и компенсаций, которые получают порядка 60 тысяч семей.
Так, беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки, выплачивается 11 тысяч рублей. Мамочки с малышами до трех лет, проживающие на "чернобыльских" территориях, имеют федеральные льготы, в частности, получают пособие на ребенка до 3 лет, а для "чистых" территорий установлена региональная ежемесячная доплата на второго ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет. С рождения детей и до трех лет выплаты получают родители при рождении третьего и каждого последующего ребенка (в размере прожиточного минимума, сейчас это 8 тысяч рублей), а студенческие семьи - по 4 тысячи рублей уже на первого ребенка.
На содержание и воспитание каждого ребенка в многодетной семье выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере 1 753,02 рубля. Малоимущим многодетным семьям, в которых один из членов семьи состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, гарантирована единовременная денежная выплата на приобретение жилья.
Для опекунов и усыновителей детей с ограниченными возможностями есть пособия в размере 6330 рублей и 20404,25 рубля в месяц. Помимо этого в регионе выплачивают единовременные пособия: 25 тысяч рублей при усыновлении, если ребенок-инвалид - 50 тысяч. При одновременном усыновлении братьев и сестер на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка бюджет выделяет по 50 тысяч. Кроме того, при передаче ребенка с ограниченными возможностями в приемную семью выплачивается по 42,2 тысячи рублей - на приобретение бытовой техники и мебели.
Рязанская область
В этом году все меры социальной поддержки сохранены в полном объеме, заверила министр соцзащиты населения Вера Глонти. Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2016 год" предусмотрел индексацию ряда социальных выплат. В региональном парламенте уточнили, что речь идет об индексации на 6,4 процента ежемесячных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам с 1 октября этого года. Точно так же будут проиндексированы ежемесячные выплаты членам семей и родителям военнослужащих, ежемесячные пособия на детей, а стипендии студентам средних профессиональных учебных заведений - на месяц раньше.
С января в Рязанской области увеличится размер регионального материнского капитала. Мамочкам начнут выплачивать за рождение ребенка по 62 тысячи 144 рубля против прежних 58,4 тысячи. Семье, взявшей на воспитание ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, гарантирована государственная поддержка. Это единовременное пособие - 14 497,80 рубля. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. При усыновлении семьей ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, единовременное пособие выплачивается в размере 110 775 рублей на каждого ребенка.
В 2016 году с целью развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стимулирования и поддержки граждан, взявших на воспитание приемных детей, в Рязанской области осуществляются следующие выплаты.
Опекунам, попечителям и приемным родителям выплачивается ежемесячное пособие на содержание подопечных детей (8411,57 руб. - на ребенка дошкольного возраста; 10093,65 руб. - на ребенка школьного возраста). За воспитание детей приемные родители получают вознаграждение - 3731,84 руб. (за воспитание ребенка-инвалида или ребенка в возрасте до 3 лет размер вознаграждения увеличивается на 20 процентов).
Также приемным семьям раз в год выделяют средства для приобретения детям игрушек, книг, учебников, канцелярских товаров (половина суммы от размера вознаграждения приемного родителя) и на организацию отдыха приемной семьи (равно вознаграждению родителей).
Смоленская область
В этом году в регионе принят бездефицитный бюджет. Как оказалось, уравнять доходы с расходами все-таки можно, и это достижение позволит администрации Смоленской области обращаться в федеральный центр за финансовой помощью для решения задач первоочередной важности. Формирование бездефицитного бюджета произошло за счет сокращения расходов, и одним из самых нелегких решений для областных чиновников стал отказ от индексации областных социальных обязательств. Так, например, размер регионального материнского капитала в 2016 году сохранится на уровне предыдущего года - 163,3 тысячи рублей. Но сам перечень социальных обязательств в этом году сохранился неизменным и даже может расшириться за счет введения 50-процентной льготы по взносам на капитальный ремонт для одиноких пенсионеров старше 70 лет и инвалидов.
Калужская область
Как обещают депутаты заксобрания, в регионе с 1 января все дети до года будут обеспечены полноценным питанием. Депутаты гарантируют доплаты на питание по 900 рублей в месяц на каждого младенца, родившегося в Калужской области.
Кроме того, почти перед самым Новым годом калужские парламентарии приняли закон "Об обеспечении полноценным питанием детей второго и третьего года жизни". Речь о доплатах на питание детишкам из малообеспеченных семей. Правда, родителям для получения этих денег надо будет подать соответствующее заявление, а потом ежемесячно предоставлять документы о "понесенных расходах на приобретение полноценного питания". Но максимальная сумма выплат притом не превысит 500 рублей в месяц на одного ребенка.
В этом году новые льготы получат и калужские ветераны труда. Во-первых, они будут оплачивать половину платы за коммунальные услуги и жилье в пределах социальной нормы площади и установленных нормативов потребления ЖКУ. А ветеранам, проживающим в домах без центрального отопления, из бюджета выделят деньги на покупку дров или угля: 3,5 тысячи - на печное отопление, 7 тысяч - для приобретения угля при наличии угольного котла. Дополнительные меры социальной поддержки коснутся также учителей, медиков, работников социальных служб и учреждений культуры, ветеринаров, работающих в сельской местности. Эти жители региона полностью освобождаются от оплаты жилья, отопления и электроснабжения в пределах установленных нормативов. Такие же льготы распространяются и на проживающих вместе с ними родственников-пенсионеров. Тем, кто отапливает свои дома дровами, дадут семь тысяч - на их покупку или по 14 тысяч - на приобретение угля.
Липецкая область
Региональные власти назвали нынешний год временем для поддержки семей с детьми. В региональной казне предусмотрели индексацию выплат приемным и опекунским семьям, детских пособий и прочие меры финансовой поддержки и, помимо этого, ввели ежемесячную помощь для усыновителей - восемь тысяч рублей. Впрочем, не остались без внимания и пожилые липчане. Для 70 и 80-летних собственников жилья в многоквартирных домах установили льготные взносы в фонд капремонта. Так, 70-летние жители области будут платить половину требуемой суммы, а 80-летние - и вовсе освобождены от этой обязанности.
Воронежская область
Размеры региональных пособий в Воронежской области не уменьшились. Единственный "шаг назад" коснулся единовременной выплаты воронежским матерям при рождении (усыновлении) детей. Ранее по 20 тысяч выдавали всем, с 1 января - только женщинам из малообеспеченных семей (то есть тех, где среднедушевой доход не выше прожиточного минимума). Ряд ежемесячных выплат увеличился. Так, компенсация родителям (законным представителям), которые сами обучают детей-инвалидов на дому, выросла с 5 965 до 6 204 рублей. ЕДВ нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей - с 6 524 до 7 843 рублей. Больше стал средний размер субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (сумма зависит от доходов семьи): с 925 рублей в прошлом году до 1073 в новом. Немного весомее стала и компенсация жилищно-коммунальных расходов - у разных категорий льготников выплаты неодинаковы, в среднем люди получали в 2015 году по 582 рубля в месяц, теперь же - по 615.
Тамбовская область
Ежемесячное пособие на ребенка составит в регионе 167 рублей (базовый размер), 223 - на ребенка-инвалида, 311 - для матерей-одиночек, жен военнослужащих-"срочников" и тех, чьи родители не хотят платить алименты. На ребенка из семьи, утратившей статус многодетной, выделяют 361 рубль. Ежемесячная выплата на третьего и последующего ребенка в 2016 году - 7025 рублей. Многодетным платят по 361 рублю в месяц на каждого ребенка. Если малышей три и более - выделяют земельный участок для ведения подсобного хозяйства или строительства дома.
С 18 декабря 2015 года в Тамбовской области введена дополнительная мера поддержки участников и инвалидов Великой Отечественной войны: они получили право на бесплатное предоставление социальных услуг - на дому, в полустационарной и стационарной форме.
Орловская область
Действующие социальные выплаты традиционно индексировали, правда, не на величину инфляции, как раньше, а на поправочный коэффициент. В декабре депутаты облсовета приняли закон о новом механизме индексации пособий, выплачиваемых из региональной казны. При этом выплаты в среднем увеличат на привычные 6-7 процентов.
Хорошей новостью для жителей стало изменение правил уплаты взносов на капремонт многоквартирных домов. В частности, послабление коснулось жильцов новостроек. Их освободили от обязанности платить взносы в течение первых двух лет со дня введения дома в эксплуатацию. Кроме того, они могут не торопиться с выбором способа формирования фонда капремонта. Напомним, что копить деньги можно как на счете дома, открытом в банке, так и на счете регионального оператора. Первые полтора года жители новостроек могут об этом не думать.
Кроме того, правительство Орловской области разрешило детям-сиротам проживать в интернатах до 23 лет. Но только тем, кто не получил положенное по закону жилье за счет государства. Власти учли, что некоторому количеству выпущенных соцучреждениями детей-сирот негде жить. Речь о тех, кто не сумел поступить в ссуз или вуз и не получил место в студенческом общежитии. Многие уходят в армию, не успев получить жилье. Вернуться им некуда. То же самое можно сказать о детях-сиротах, осужденных за преступления. Областное правительство дало им возможность временного проживания в интернате.
Власти региона также расширили список тех, кто имеет право на покупку жилья экономического класса. Он дополнен участниками программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Они получили право на покупку доступного жилья наравне с многодетными семьями, ветеранами боевых действий, жителями аварийных домов и другими льготниками. Проект "Жилье для российской семьи" является частью государственной программы. Его реализация в области идет уже второй год. Доступное жилье возводится на нескольких площадках, включая Орел и второй по величине город области Ливны. По условиям программы цена на него не должна превышать 30 тысяч рублей за квадратный метр общей площади, что примерно на треть ниже рыночной стоимости. Строительство ведется при поддержке властей, выделивших землю и помогающих в создании инженерной инфраструктуры. Учитывая повышенный спрос, власти вынуждены были ограничить список участников программы льготными категориями граждан.
Также можно отметить изменения, коснувшиеся закона о выплате детских пособий. В конце прошлого года список их получателей на Орловщине был расширен. До сих пор ежемесячные выплаты семьи получали только на родных детей. С 1 января вступила в силу новая редакция документа. Право на выплаты получили опекуны и приемные родители.
Белгородская область
В регионе не остались без внимания сельские учителя. Законодатели обратили внимание на процент педагогов, оставшихся без положенных льгот. Дело в том, что они фактически живут и работают в селах, но юридически трудовой договор у них заключен с "городским" работодателем. В результате эти люди оказались лишены права на компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Теперь финансовую помощь получат и они.
Курская область
Курская областная дума по многочисленным просьбам жителей расширила возможности использования регионального материнского капитала. Теперь за получаемые при рождении ребенка 83 тысячи рублей семьи могут отремонтировать дом, газифицировать его и подвести к нему водопровод и электричество.
- Эту поправку в региональный закон мы предложили, проанализировав массу обращений граждан, которые поступают на имя губернатора, - пояснила руководитель департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области Татьяна Сукновалова. - В федеральном законе сказано, что можно направить средства "на улучшение жилищных условий", и куряне говорили о том, что нередки ситуации, когда дом есть, но нужно отремонтировать крышу или подвести коммуникации. Когда мы выступили с предложением о поправках в закон, Дума нас поддержала. Теперь необходимо принять несколько подзаконных актов. Важно не только помочь многодетным семьям, но и обезопасить их от мошенников. Поэтому наличными материнский капитал выдаваться не будет. Рассчитаться за материалы и услуги куряне смогут переводом средств на счет организации-подрядчика или поставщика.