По словам министра строительства и ЖКХ Михаила Меня, за 5 месяцев 2016 года рынок ипотеки вырос на 48 процентов по сравнению с прошлым годом. За это время более 320 тысяч семей улучшили жилищные условия именно благодаря ипотеке. При этом средняя ставка по ипотеке снизилась с 14,2 процентов в 2015 году до 12,7 процентов в этом году.
Это самая массовая федеральная программа, потому что для участия в ней для большинства компаний-застройщиков ограничений нет. К примеру, как рассказал "РГ" руководитель управления по реализации недвижимости с привлечением ипотеки и субсидий ФСК "Лидер" Павел Тимошенко, 95 процентов всех ипотечных сделок в компании сейчас проходят именно по ней. Однако эта программа действует до конца 2016 года и, скорее всего, продлеваться уже не будет.
О других программах, которыми можно воспользоваться в ближайшие годы, известно меньше. К примеру, это ипотека с использованием материнского капитала и военная ипотека, федеральные сертификаты для переселенцев. "Как правило, застройщики также идут навстречу клиентам и увеличивают привлекательность государственных предложений, - рассказал "РГ" замгендиректора компании UrbanGroup Леонард Блинов. - Так, например, некоторые компании удваивают материнский капитал, вычитая из стоимости выбранной квартиры сумму, эквивалентную субсидии от государства. Для клиентов, совершающих сделки по военной ипотеке, на выбор предоставляются дополнительная 17-процентная скидка от стоимости квартиры или 10-процентная скидка и отделка "под ключ" в подарок".
Для того чтобы застройщик мог работать по программам, он должен соответствовать определенным требованиям: реализовывать проекты в соответствии с 214-ФЗ, сдавать объекты вовремя, его деятельность должна соответствовать законодательству РФ. И, что не менее важно, быть на хорошем счету у местных органов власти.
Сегодня нуждающимися в жилье или улучшении жилищных условий могут быть признаны, во-первых, граждане, не имеющие в собственности или по договору социального найма жилье в том населенном пункте, в котором живут, работают или служат. Во-вторых, семьи, имеющие жилье в собственности или соцнайме, но в нем проживает большое количество людей и на каждого приходится менее 15 квадратных метров. Под этот критерий подходят жители коммуналок, а также люди, у которых один из родственников страдает хроническим заболеванием, наносящим вред здоровью остальных проживающих, и ему требуется отдельное помещение. В-третьих, граждане, проживающие в квартирах или домах, которые признаны непригодными для проживания, независимо от того, находятся они в собственности или в соцнайме.
В каждом регионе эти требования могут быть дополнены, в отдельных случаях происходит индивидуальное рассмотрение ситуации.
Часть программ предполагает переселение из одного региона в другие, остальная, наоборот, рассчитана на то, что участник должен проживать на территории, где хочет приобрести квартиру, не менее 10 лет.
Однако из-за ограниченности сумм, выделяемых из бюджета, сделки по приобретению жилья с привлечением государственных субсидий очень часто идут в связке с ипотечным кредитом.
Федеральная целевая программа "Жилище" - самая глобальная программа правительства, она рассчитана на увеличение доступности жилья на всей территории РФ для различных категорий населения, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ФЦП входит еще несколько подпрограмм. К примеру, "Молодая семья", рассчитанная с 2015 по 2020 год. Суть программы в том, что государство предоставляет участнику социальную выплату в размере не менее 30 процентов стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей, и не менее 35 процентов для молодых семей, у которых есть хотя бы один ребенок. Возраст супругов при этом не должен превышать 35 лет.
Новшеством 2016 года является возможность участия неполных молодых семей, раньше программа действовала только при "наличии" обоих родителей. Для приобретения квартиры семье потребуются дополнительные денежные средства: либо собственные накопления, либо ипотечный кредит. Размер соцвыплаты определяется, исходя из общей площади квартиры или дома, положенной им по количеству членов молодой семьи, и норматива стоимости одного квадратного метра жилья, установленного в регионе. Подать документы на участие в программе можно в департаменте по жилищным вопросам в местной администрации.
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" ФЦП "Жилище" также рассчитана до 2020 года. Преференциями государства могут воспользоваться прокуроры, сотрудники Следственного комитета РФ, МЧС, госслужащие и молодые ученые. Как рассказали в "Метриум Групп", по факту это предоставление жилья в соцнаем на период службы или работы в соответствующем ведомстве.
С 2014 года реализуется еще одна федеральная программа - "Жилье для российской семьи", которая является частью госпрограммы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Суть ее в том, что застройщики строят жилье экономкласса, стоимость которого не должна превышать 35 тысяч рублей за один квадратный метр. Участвовать в программе могут граждане в возрасте 25-40 лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, относящиеся к категориям: многодетные семьи, ветераны военных действий, ученые, семьи, проживающие в квартирах, в которых на одного человека приходится менее 18 квадратов, жители аварийных домов и другие.
Программа "Жилье для российской семьи" так и не стала массовой, так как для застройщиков есть жесткое ограничение по стоимости квадратного метра. В Москве сейчас сложно найти новое жилье менее чем за 144 тысячи рублей за один квадратный метр. В других регионах реальная цена возводимого жилья тоже существенно превышает установленные лимиты. Помимо этого, для участия в программе жесткий отбор застройщиков и проектов проводит субъект РФ, который хорошо знает компании, работающие в регионе, он может объективно оценить их с точки зрения надежности, выполнения обязательств, соблюдения сроков и т.д.
К сожалению, эта программа, на которую возлагалось столько надежд, не оправдала себя. Есть мнение, что причина неуспеха в том, что она принималась в условиях, когда были дешевые деньги на оптовом рынке. Время поменялось, ввели санкции, и механизм стал пробуксовывать. Поэтому сейчас ищут иные механизмы и подходы, в частности, облигационные займы, ценные бумаги и т.д.
Компании-застройщики, как правило, не горят желанием участвовать в федеральных программах, хотя их активно приглашают.
- Вопрос скорее к застройщикам, готовы ли они работать с субсидиями, так как это связано со некоторыми особенностями, - рассказала "РГ" управляющий партнер "Метриум Групп" Мария Литинецкая. - Во-первых, с большим количеством бумаг: муниципалитеты могут попросить документы по объекту и застройщику, как при аккредитации в банке. Во-вторых, с задержкой в получении платежа, так как в большинстве случаев средства из бюджета поступают уже после заключения договора купли-продажи с задержкой в два-три месяца.