Как взрослым, отправляющим своих детей на летние смены, вычислить незаконный лагерь - разбирались корреспонденты "РГ".
Несчастная территория
В Удмуртии после проведенных проверок закрыли несанкционированный лагерь "Волна", расположенный в пригороде Ижевска, а 130 детей, которые заехали туда на смену, забрали домой родители.
Началось все с того, что двух ребят госпитализировали. Отравление не осталось незамеченным, следователи начали проверку. Первой причиной происшествия называли халатность, а директор "Волны" предположил, что ребята могли отравиться гостинцами родителей. Однако вскоре выяснилось, что лагерь вообще не имел санитарно-эпидемиологического заключения.
Дальнейшая проверка Роспотребнадзора показала: шесть работников столовой лагеря прошли медосмотр частично, еще у пятерых обнаружили кишечную инфекцию - норовирус, а половина сотрудников лагеря и вовсе не прошла гигиеническое обучение и аттестацию.
- До последнего руководитель "Волны" надеялся получить санэпидемзаключение, но не получил его. Так как все были в курсе ситуации, знали мы и о том, что туда заехали дети. Представители межведомственной комиссии приехали на объект, но так как это частная территория, их туда просто не пустили, - объяснила ситуацию заместитель председателя правительства Удмуртии Анастасия Муталенко.
Невеселый "Веселый"
Еще один несанкционированный детский лагерь выявили в Крыму в селе Веселое под Судаком. В нем отдыхали 16 детей из Череповца возрастом от десяти до 16 лет. Как сообщили в пресс-службе крымского управления Роспотребнадзора, палаточный лагерь обосновался на территории заброшенного детского оздоровительного лагеря "Веселый".
Представители контролирующего органа удивились, увидев палатки и устроившихся в них детей, потому что в ведомство никакая информация о лагере не поступала. Правоустанавливающих документов для организации детского отдыха руководитель группы не представил, поэтому и было принято решение лагерь закрыть, а детей отправить домой.
Как рассказали в республиканском Роспотребнадзоре, каждое лето в поселках и городах Крыма выявляют группы детей, которые "отдыхают" то в частном секторе, то в палатках. Прошлым летом между тем в одном из таких несанкционированных лагерей произошел пожар. В кемпинге во время возгорания находились 49 детей от девяти до 16 лет и десять сопровождающих. К счастью, тогда все обошлось благополучно.
Реестр для родителей
После того как стало известно о несанкционированном отдыхе детей из Вологодской области, в мэрии Череповца в срочном порядке собрали совещание. Чиновники подтвердили - фирма, организовавшая палаточный лагерь в Крыму, в реестр организаций детского отдыха не внесена. По их мнению, это действительно несанкционированный лагерь.
Согласно Закону "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", реестры организации отдыха и оздоровления детей формируются региональными властями. Это удобно в первую очередь для родителей - любой желающий, прежде чем приобрести путевку для своего ребенка, сможет изучить реестр и узнать все подробности о выбранном лагере. И, соответственно, вовремя отказаться от поездки в лагерь, если он не включен в реестр.
Хоть нелагерем назовись
Какая ответственность предусмотрена для организаций, не внесенных в реестр лагерей, но несмотря на это, собирающих детей на смены?
В Ярославской области против руководства одного такого лагеря возбуждено административное дело. Он действует на базе охотничьего хозяйства в Переславском районе. Согласно информации, размещенной на сайте лагеря, его цель - "воспитание совестливого, осознанного, ответственного, самодостаточного, умелого человека с широким кругозором". В администрации Переславского района "РГ" рассказали, что представители этой организации заявляют в администрацию о своем присутствии в районе третий год. Но лагерем они свои проекты не считают.
- Они настаивают на том, что у них туристическая экспедиция, - говорит заместитель главы Переславской райадминистрации Вера Маркова.
- На их сайте написано, что это лагерь, - подчеркивает заместитель руководителя аппарата уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области Ольга Косарева. - Любая организация, предоставляющая услуги по отдыху и оздоровлению детей, должна быть в соответствующем реестре.
Представители прокуратуры и Роспотребнадзора выявили на территории охотхозяйства, где реализуются детские проекты, немало нарушений. Со слов старшего помощника переславского межрайонного прокурора Елены Гришан, у проверяющих оказалось много претензий к организации питания и приготовлению пищи, обработке территории от клещей, хранению продуктов. Не у всех сотрудников имелись справки об отсутствии судимости.
- Сейчас стоит вопрос о прекращении деятельности организации, - сообщил начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Ярославской областной прокуратуры Дмитрий Дьячков.
При выборе лагеря для своего ребенка нужно учесть:
1. Наличие лагеря в реестре. Учет организаций, занимающихся детским досугом, ведут региональные власти.
2. Отзывы. Мнения в интернете - вещь сомнительная. Подыскивая лагерь, лучше всего полагаться на рекомендации друзей и знакомых.
3. У руководства лагеря нужно попросить документы, подтверждающие законность организации летних смен. Они обязаны предоставлять эту информацию.
4. Ознакомьтесь с планом отдыха ребенка. Если запланирован поход, катание на лошадях, выездная экскурсия, то родители должны дать на это свое согласие.
Михаил Крупин, уполномоченный по правам ребенка в Ярославской области
- Выбирая лагерь для ребенка, надо обязательно поинтересоваться, включен ли он в реестр учреждений, организующих отдых и оздоровление детей. В прошлом году было внесено изменение в федеральное законодательство, и теперь каждый субъект Федерации обязан иметь такой реестр. В Ярославской области, например, он размещен на сайте областного управления по социально-демографической политике под плашкой "Ярославские каникулы". Если лагерь включен в реестр - значит, перед его открытием он проверен всеми контролирующими органами: Роспотребнадзором, МЧС, администрациями. Более того - такие лагеря периодически проверяются и в период их функционирования. То есть дети там находятся в безопасности.