Новые поправки в закон об ипотеке вступили в силу 21 июня 2019 года. Они сняли запрет на изъятие земельных участков, находящихся в залоге, до окончания периода сельскохозяйственных работ.
Утрачивает силу и правило, по которому суд может отсрочить продажу заложенного участка на срок до одного года. Но вместе с тем кредиторы не могут препятствовать собрать урожай и получить прибыль от его реализации.
Как считает управляющий партнер компании MITSAN Consulting Дмитрий Желнин, введенные нормы должны облегчить жизнь банкам. "Кроме того, - отмечает эксперт, - вокруг городов-миллионников сложилась острая нехватка земель под жилищную застройку, дорожное строительство, под инфраструктурные объекты. А большое количество земель пребывает в запустении. Кроме того, долгое невозделывание почвы ухудшает ее качество, и от следующего владельца потребуются серьезные рекультивационные мероприятия".
Дмитрий Желнин также обращает внимание, что государство решило встать на путь максимального введения в коммерческий оборот сельхозземель: об этом свидетельствует не только этот закон, но и инициативы по увеличению налоговой ставки на землю сельхозназначения, по изъятию земель, представляющих пожарную опасность, например, захламленных сухостоем.
В то же время в России не так уж и много неиспользуемых, брошенных сельскохозяйственных земель, уверяет директор Центра агропродовольственной политики Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Наталья Шагайда.
В беседе с обозревателем "Российской газеты" она сослалась на данные Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года. А они говорят, что 88 процентов сельхозугодий используются.
Что касается всевозможных механизмов изъятия земель, которые простаивают, то, по мнению эксперта, у нас слишком сложны и размыты критерии неиспользования земли.
Например, на пастбище не пасут скот. "А сколько животных должно там быть? А если у фермера несколько коз, это считается целевым использованием участка или нет? Или вот критерий: на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя не должно превышать 30 процентов площади земельного участка. Вот как эти проценты высчитать? Как-то надо определиться: или считать сколько сорняков в траве, или в целом на земельном участке", - рассуждает Наталья Шагайда.
И добавляет, что даже если участки не используются, то при их принудительном изъятие вовсе не означает, что они затем будут вовлечены в эффективный оборот. Если их никто не выкупит на торгах, то муниципалитетам придется брать их себе на баланс. И большой вопрос, будет ли местная администрация их как-то дальше использовать - хоть под пастбище, хоть под посевы.