Контрольное ведомство опубликовало бюллетень с десятком проверок органов власти. В Центральной базовой таможне - подразделении Федеральной таможенной службы, которая занимается материально-техническим обеспечением центрального аппарата ФТС, аудиторы нашли много интересного.
Только на художников с оркестром с 2016 года по 1 октября 2018 года ведомство потратило около 70 миллионов рублей. Художественная студия в составе пяти сотрудников существует в таможне на правах отдела, так же как и оркестранты, которых насчитывается 37 человек. За 2 года и 9 месяцев художники создали 10 картин и 1 барельеф общей балансовой стоимостью 340,3 тысячи рублей, то есть на каждого в год пришлось в среднем по одной картине.
В расходах также значатся диваны со встроенным баром и музыкальным центром за 460 тысяч рублей, гоночные автосимуляторы за 17 миллионов, кофемолка за 190 тысяч рублей. Закупить эти дорогостоящие аксессуары собирались при реконструкции здания Центрального клинического госпиталя. Проект еще не завершен, хотя подрядчику уже заплачен аванс почти в 125 миллионов рублей. Между прочим, реальная стоимость гоночных автосимуляторов, по сути игровых кресел, оказалась в 18 раз меньше заявленной в смете.
Эти нарушения могут выглядеть как курьез на фоне других. Однако стоимость подобных аксессуаров "с излишними потребительскими свойствами" потянула на десятки миллионов.
Злоупотребления при заключении контрактов превысили 106 миллионов рублей. За аренду лишней площади для парковок заплатили 79 миллионов рублей, переплачивали за ремонт автомобилей и запчасти, так и набралась внушительная сумма нарушений.
Другая проверка Счетной палаты показала, что 1,2 миллиарда рублей, выделенные с 2015 по 2018 год из бюджета для контроля сохранности объектов культурного наследия, регионы рационально не использовали.
Ежегодно регионы должны проводить контроль за сохранностью не менее 20 процентов от общего количества культурных объектов федерального значения. Однако 26 регионов систематически этого значения не достигали. В результате ряд памятников архитектуры полностью уничтожен или утратил свою историческую ценность, констатировали аудиторы. Не достигают адресата и деньги, выделяемые минкультуры. В 2016-2018 годах дирекция по строительству, реконструкции и реставрации не использовала по назначению 2,8 миллиарда рублей, это почти 80 процентов всех доведенных средств. На начало 2019 года не реализовано 12 проектов, срок завершения которых истек. Основная причина в низкой компетенции компаний-проектировщиков, которых нанимает минкультуры, пришли к выводу в СП.
Срываются также сроки строительства объектов по федеральной целевой программе "Культура России". На ее реализацию Росархив получил почти 4 миллиарда рублей, а израсходовал 3,5 миллиарда. При этом вложения на 1,6 миллиарда рулей, то есть 46 процентов от кассового исполнения, остались без достижения результата. На момент завершения программы введены в эксплуатацию только два объекта.
Проблема нерационального расходования бюджетных средств затрагивает многие сферы. Как показала проверка реализации нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в 2015-2017 годах за микрозаймами обратились лишь 0,3-0,4 процента от всех организаций малого бизнеса. Но при этом некоторые малые предприятия получали двойную поддержку. Значительная часть тех, кто поддержкой воспользовался, не улучшил свои финансовые показатели, а некоторые и вовсе прекратили деятельность. Зато СП выявила случаи использования МФО полученных по линии господдержки средств на займы гражданам.
В Счетной палате причины нарушений видят в отсутствии прозрачного механизма финансового обеспечения переданных полномочий и недостаточном нормативном регулировании, в частности в сфере охраны объектов культурного наследия.
Повышать рациональность трат можно только за счет привлечения к формированию и исполнению бюджета общественности, считает заведующий лабораторией исследований бюджетной политики Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Илья Соколов. Срабатывают такие механизмы на местах. "У нас система очень централизованная, многие вещи мы прописываем в регламентах, а свободы внизу, как и полномочий с деньгами не оставляем", - говорит Соколов.