В ЦИК пришли как самовыдвиженцы, так и представители непарламентских политических сил и даже один представитель КПРФ, снятый с выборов судом по иску конкурента из ЛДПР. В начале встречи Элла Памфилова отметила, что согласилась на эту беседу не в интересах кандидатов, а ради защиты прав избирателей. И отнюдь не под давлением улицы.
Суть претензий большинства кандидатов изложил лидер московского "Яблока" Сергей Митрохин, получивший отказ в регистрации по одному из округов столицы. По его словам, большой процент недействительных подписей у кандидатов образовался, в частности, потому, что избиркомы дважды учитывали одну и ту же подпись, забракованную разными проверяющими, а члены рабочих групп вводили с ошибками данные избирателей в базу МВД.
Центризбирком на данном этапе не может вмешиваться в процесс, заявила Элла Памфилова, не может и давать указания московским коллегам, т.к. региональные избиркомы не подчиняются ЦИК. Тем не менее в комиссии готовы изучать претензии кандидатов. "Я очень настоятельно прошу, надеюсь, что Мосгоризбирком не откажет нам в этом праве, чтобы представители ЦИК, члены и сотрудники аппарата, присутствовали на заседаниях комиссии, когда будут рассматриваться жалобы и обращения", - сказала она. Секретарь ЦИК Майя Гришина оперативно связалась с главой Мосгоризбиркома Валентином Горбуновым, и такое согласие было получено.
Глава ЦИК назвала необоснованным требование Митрохина зарегистрировать без проверки всех, кто собрал подписи, на том основании, что кандидаты не верят в правильность проверки, проведенной рабочими группами окружных комиссий.
Памфилова призвала искать выход из ситуации строго в рамках закона, нравится он кому или нет. "Я надеюсь полномочиями, которые мне вменены, максимально потребовать, чтобы они (члены Мосгоризбиркома. - Прим. "РГ") тщательно с каждым индивидуально разбирались. Не чохом, а индивидуально разбирались, максимально открыто, с прессой, наблюдателями, все, как положено, чтобы ни у кого не было сомнений, что они объективно разбираются", - сказала она. При малейшем сомнении, подчеркнула глава ЦИК, ситуацию надо трактовать в пользу кандидата.
В случае же отказа в столичном избиркоме "отказники" вправе обратиться в ЦИК, и там, заверила Памфилова, будет проведена самая тщательная проверка в обстановке максимальной публичности. "Нужно применить все наши возможности - экспертные и циковские - для того, чтобы, если есть возможность, восстановить нарушенные права и восстановить вас, чтобы вы не потеряли время (на агитацию. - Прим. "РГ")", - сказала председатель комиссии. Она также пообещала потребовать роспуска окружных комиссий, если в их работе будут обнаружены серьезные нарушения.
Пока же она посоветовала передать в ЦИК все материалы по жалобам. "Будем смотреть, как у вас пойдут дела в Мосгоризбиркоме. Где можно будет по закону и в рамках наших компетенций, будем восстанавливать", - заключила она.
По итогам этой встречи на следующий день Элла Памфилова заявила, что некоторые из присутствовавших недостаточно знают и уважают избирательное законодательство. "Ряд присутствовавших кандидатов, люди, которые намерены идти в законодательный орган субъекта РФ, практически продемонстрировали примитивное невежество в знании элементарных процедур", - сказала она на заседании ЦИК. По словам главы комиссии, на встрече прозвучал "целый ряд тезисов, обвинений и утверждения, которые просто свидетельствовали о полном невежестве, о практически поверхностном или полном незнании выборного законодательства". В частности речь идет о порядке и сроках обжалования отказа в регистрации и требованиях к ЦИК ускорить работу Мосгоризбиркома по рассмотрению жалоб. "Существует очень четкий порядок: 10 дней на обжалование, до 10 дней на рассмотрение. Нельзя закинуть жалобу в Центризбирком, пока она не рассмотрена на уровне Мосгоризбиркома, мы никак не можем ускорить процесс", - пояснила Памфилова. Она считает такое отношение к нормам закона недопустимым для людей, претендующих на кресла в законодательном собрании. "Соблюдение процедуры - это основа демократии", - подчеркнула глава ЦИК.
Следователи возбудили дело
Столичные следователи возбудили уголовное дело по статье 141 Уголовного кодекса РФ "Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий". Поводом стала несанкционированная акция, прошедшая возле здания Мосгоризбиркома 14 июля. Как сообщили в Следственном комитете, в ходе проведения доследственной проверки было установлено, что "участники одного из движений с целью оказания давления на членов окружных избирательных комиссий и Мосгоризбиркома, а также воспрепятствования их законной деятельности организовали проведение заведомо незаконных и несогласованных митингов и пикетирований зданий и помещений Мосгоризбиркома". Отмечается, что от этих лиц в адрес членов избирательных комиссий поступали угрозы применения насилия. На несанкционированную акцию, которую организаторы назвали "За допуск независимых кандидатов на выборы в Мосгордуму", 14 июля пришли около 1 тысячи человек. Участники собрались в Новопушкинском сквере, откуда проследовали сначала до мэрии Москвы, а затем до здания Мосгоризбиркома на Моховой улице. Сначала их действия были мирными, но затем некоторые участники стали призывать собравшихся устроить бессрочную акцию и установить палатки. Участники отказались мирно разойтись и стали оказывать сопротивление органам правопорядка. После этого сотрудники правоохранительных органов разогнали буйных активистов. Стоит отметить, что прокуратура Москвы еще 12 июля, то есть за два дня до этой акции, предупредила о негативных последствиях участия в несогласованных массовых мероприятиях. Как рассказали "РГ" в надзорном ведомстве, в некоторых социальных сетях ранее были размещены сведения о проведении 14 июля 2019 года на территории Новопушкинского сквера в Москве массового публичного мероприятия. В качестве цели мероприятия была заявлена встреча избирателей с кандидатами в депутаты Московской городской Думы. "Вышеуказанное мероприятие с органами исполнительной власти Москвы в установленном законом порядке не было согласовано", - подчеркнули в столичной прокуратуре. В связи с этим прокурор Центрального административного округа вынес предостережения организаторам встречи. Всех их предупредили о недопустимости нарушения действующего законодательства и об ответственности в случае его нарушения. "Разъясняем, что как организация несогласованного публичного мероприятия, так и участие в нем влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность", - подчеркнули в прокуратуре. Санкция статьи 141 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 500 тысяч рублей, принудительных работ на срок до 4 лет или лишения свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере 80 тысяч рублей. Делом будут заниматься следователи Главного следственного управления Следственного комитета РФ по городу Москве. Они проведут допросы организаторов и участников несогласованных митингов и пикетирований. Впрочем, пока никаких имен конкретных фигурантов, в отношении которых будет расследоваться дело, следователи не называют.
Подготовили Иван Петров, Иван Егоров