Документ разработали в комитете по экономической политике и стратегическому планированию. В ведомстве указывают, что цена объекта будет зависеть от мощности, а также наличия спортивной инфраструктуры.
В Петербурге есть несколько схем, прописывающих, как детский сад или школа могут попасть на баланс города. Например, ряд застройщиков объекты дарит. Но на самом деле это не аттракцион неслыханной щедрости. Все подарки расписаны заранее, и за подаренный детский сад или школу застройщик получает какую-нибудь льготу, например скидку на подключение к сетям.
Второй путь - это выкуп объекта. Он применяется, когда детский сад или школу застройщик возводит не только для "своих" жильцов, но и для всего квартала. В таком случае городские власти дают застройщику довольно четкие указания. Имея данные по нескольким ЖК от разных компаний, профильные комитеты рассчитывают, сколько там будет жить детей, а значит, становится понятной необходимая вместимость школы или сада.
По данным комитета по экономической политике и стратегическому планированию, в прошлом году в Петербурге городские власти выкупили 24 детских сада, 17 поликлиник и офисов врачей общей практики, а также четыре школы. Учитывая объемы выкупа, в прошлом году город в порядке эксперимента ввел практику нормирования приобретаемых объектов социальной инфраструктуры. В этом году такая практика была продолжена.
Расчет идет за одно место.
Самый дорогой тип объектов - это детские сады на 100 мест с бассейном. Здесь предельная цена за одно место составляет 2 миллиона 204 тысячи 685 рублей. Место в саде на 105 детей чуть дешевле - 2 миллиона 172 тысячи 373 рубля. Для сравнения: место в садике на 320 мест будет выкупаться из расчета 1 миллион 315 тысяч 708 рублей.
Для школ принцип тот же самый. Если учебное заведение с двумя бассейнами рассчитано на 450 детей, то предельная цена для выкупа - 1 миллион 906 тысяч 827 рублей за одно место. А в школе на 700 мест цена падает уже до 1 миллиона 512 тысяч рублей за место.
Дешевле всего бюджету обойдется место для одного ученика в школе-гиганте, рассчитанной на 1650 человек, здесь цена составляет 1 миллион 158 тысяч рублей.
- Установление подобных нормативов для социальных объектов - новшество, которое пока не опробовано повсеместно, - говорит Павел Сигал, первый вице-президент "Опоры России".
То, что Петербург пошел на унификацию и ввел цены для типовых объектов, эксперт объясняет большими объемами выкупа.
- До 2030 года в Санкт-Петербурге должно быть построено 208 объектов социальной инфраструктуры. Из этого количества 146 объектов на городской баланс будут переданы бесплатно, 62 должны быть выкуплены. На это потребуется более девяти миллиардов рублей - эти средства поступят из федерального бюджета, - утверждает Сигал.
При таких объемах введение нормативов позволит городу заказать ровно тот объект, который нужен в той или иной локации, и четко определить цену.
- Безусловно, идея того, что нужно унифицировать подход в работе и отойти от практики ручного управления, положительна. На данный момент самые острые проблемы с "социалкой" - детсадами, школами, поликлиниками - в "приКАДье" и "заКАДье". Надо все это приводить в порядок. Если говорить о том, как это повлияет на стоимость жилья, то сейчас на отечественный рынок недвижимости влияет множество факторов. По нашему мнению, радикальных изменений не будет, - поясняет Александр Гиновкер, гендиректор агентства недвижимости "Невский Простор".
Стоит отметить, что сами застройщики будут возводить школы и детские сады не на свои средства. Если раньше на социальные объекты можно было привлекать средства дольщиков, то теперь, когда гражданин передает строительной компании деньги за квартиру, эта сумма оказывается на эскроу-счете в банке и застройщик ее получает, лишь когда сдает объект.
С такой ситуацией рынок столкнулся во многих регионах страны. И везде сейчас ищут выход. Например, в Вологодской и Псковской областях строительные компании традиционно работают в рамках госзадания, когда бюджет напрямую финансирует строительство школы или сада.
В Петербурге выбрали другую схему: соцобъекты строительному комплексу предлагается возводить за кредитные средства. Схема следующая: застройщик заключает соглашение с банком и с городом. Банк кредитует строительную компанию под гарантии Смольного. Сейчас чиновники подписали соглашения о таком сотрудничестве с шестью крупнейшими банками, работающими на территории города. Еще с четырьмя ведутся переговоры. Власти рассчитывают, что в ближайшие четыре года при использовании гарантийного механизма кредитования удастся построить 67 детсадов, школ и поликлиник.