С инициативой выступило Законодательное собрание Ямало-Ненецкого автономного округа, которое внесло в Госдуму проект соответствующих поправок в Трудовой кодекс.
Депутаты северного региона напомнили, что пару лет назад была введена льгота для родителей маленьких детей. Но как только старшему из троих исполняется двенадцать лет, все - и папа, и мама - теряют право решающего голоса при выборе времени своего отпуска. А значит, вырастает риск, что отдохнуть всем вместе не получится. Сводить вместе семейные графики и без того непросто, а если еще в дело вмешается начальник папы или мамы, считающий, что в наиболее удобное для них время возможного отпуска они должны быть на службе, то - пиши пропало.
Эксперты уверены: введена хорошая льгота. Она позволяет всей семье побыть вместе не только в часы обычной рутины, но и в солнечное время отпуска. Мало что укрепляет семейные ценности так же сильно, как солнце, море и веселье на каком-нибудь курорте.
Между тем подрастающие дети не меньше нуждаются в солнечном тепле и родительском внимании. "Детский возраст не ограничивается двенадцатью годами, так и обязанность родителей по содержанию детей, в том числе по обеспечению потребности в отдыхе, не прекращается по достижении детьми двенадцатилетнего возраста", - заметили представители Законодательного собрания ЯНАО.
Поэтому предлагается изменить правила. Планируется прописать в законе, что работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения младшим из детей четырнадцати лет.
Допустим, старшему сыну - 17, он закончил школу и готовится в армию. Средней дочке - 15, она только-только сдала ОГЭ. А самому младшему - 10, и он сказал "прощай" начальной школе. Пожалуй, у них остается только одно лето, когда они могут все вместе куда-то съездить. И ни один строгий начальник не скажет их папе или маме, мол, "нет, этот август вы должны провести в кабинете".
"Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается в том числе на принципе поддержки семьи в целях обеспечения отдыха и оздоровления детей, - подчеркнули в правительстве России. - Предусмотренное законопроектом изменение соответствует направлениям Плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства. Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является сочетание государственного и договорного регулирования. При этом одной из основных задач трудового законодательства признается создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства".
Предусмотренное законопроектом изменение, полагают в правительстве, направлено не только на укрепление института семьи, защиту интересов детей, создание условий для совместного семейного отдыха, но и на обеспечение баланса интересов работников и работодателей. Кстати, по данным Росстата, 5,8 процента семей воспитывают трех и более детей.
В России отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения им трех лет, сообщили в минтруде. Его могут использовать кроме мамы - полностью или по частям - отец ребенка, бабушка, дедушка или другой родственник. Во это время можно работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением пособия. Работнику, у которого родился ребенок, по его желанию обязаны предоставить отпуск за свой счет до пяти дней. Отец вправе уйти в ежегодный отпуск вне утвержденного графика после рождения ребенка или во время отпуска по уходу жены.
Подготовил Алексей Дуэль
А что может папа?
С 1 января во Франции увеличат отпуск по уходу за новорожденными для мужчин. Если раньше он был двухнедельным, то теперь его продолжительность удвоена. Отныне Жак, Пьер и Поль смогут в течение 28 дней помогать своим женам, купая младенцев, а также распевая им колыбельные. Как считают в Елисейском дворце, эта мера сделает "более равноправным разделение обязанностей между родителями, укрепит связи внутри семьи в первые дни жизни ребенка".
Новшество в ближайшее время будет прописано в законодательном порядке. Причем в тексте отдельной строкой обозначат, что семь дней отпуска по отцовству станут обязательными. Сделано это специально для того, чтобы приструнить работодателей, которые по тем или иным причинам захотят отказать подчиненным в этом праве. Нарушителям теперь грозит штраф в 7500 евро, не считая компенсаций за моральный ущерб.
Во время отпуска отцу сохраняется зарплата, которая, как и у матерей, должна соответствовать среднему уровню за последние три месяца. Ему также полагаются все выплаты по государственным социальным программам.
В то время как 80 процентов французов, если верить опросам общественного мнения, поддерживают удвоенный отпуск для отцов, некоторые эксперты настроены более скептически. Так, профессор Парижского института политических наук (Science-Po) Жюльен Дамон предполагает, что у некоторых мужчин появится соблазн воспользоваться этим отпуском, чтобы, к примеру, заняться работой "в черную".
Более радикально настроенная публика, в частности, в местной Ассоциации родителей и феминисток, настаивает на том, чтобы у мужчин был такой же отпуск по уходу за ребенком, как и у женщин. При этом ссылаются на опыт стран Северной Европы, где по этому пути продвинулись намного дальше всех остальных. В Норвегии, к примеру, обоим родителям предоставляется три недели оплаченного отпуска сразу после появления на свет ребенка, затем каждый из них по отдельности может провести с чадом 15 недель. Но и это не все. Есть еще 16 отпускных недель, которые отец и мать могут распределить между собой, как им заблагорассудится. Правда, опыт показывает, что львиную долю этого свободного временного лимита берет на себя женщина. В Швеции, а она первой еще в 1973 году ввела "отцовский" отпуск, родителям суммарно полагается 480 дней по уходу за новорожденным. Из них по 60 дней обязательны и для отца, и для матери, а остальные 360 - как договорятся между собой. А вот в Финляндии с осени 2021 года оба родителя будут иметь право на 164 дня оплаченного отпуска по уходу за ребенком. Причем каждый из них сможет передать другому до 69 дней из своей "копилки".
В Европе наименее продвинутые в этом плане Италия, где отцовский отпуск длится 7 дней, и Греция, где и того меньше - всего два дня. Отметим, что в 92 странах мира молодым отцам не полагается отпуска по уходу за детьми.
Подготовил Вячеслав Прокофьев, Париж