Инициативу направил в правительство для получения отзыва один из сенаторов. Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что подготовленная законодательная инициатива предоставляет рыбакам-любителям право продавать выловленную ими рыбу и продукцию из нее. В целом проект правительственной комиссией поддерживается, но есть существенные замечания.
"В частности, инициатива предусматривает предоставление рыболовных билетов тем рыбакам-любителям, кто собирается продавать улов. Предполагается, что выдачу таких документов будут осуществлять территориальные органы Росрыболовства", - пояснил Владимир Груздев.
Однако необходимо уточнить, какие конкретно сведения о лице, которому предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов, указываются в рыболовном билете.
"В законопроекте не установлены порядок и основания получения рыболовного билета и срок его действия, что является серьезным правовым пробелом и может затруднить реализацию законодательных положений, привести к нарушениям прав граждан. Кроме того, получение рыболовного билета только в бумажной форме может стать для граждан труднодоступной услугой с учетом необходимости обращения непосредственно в территориальный орган Росрыболовства. В связи с этим при доработке проекта предлагается определить, что выдача рыболовного билета может осуществляться как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа", - рассказал председатель Правления АЮР.
Он подчеркнул, что требует обоснования и указанный в законопроекте объем единовременно реализуемой рыбаком-любителем продукции любительского рыболовства, который составляет три суточные нормы добычи (вылова) водных биоресурсов.
"В замечаниях предлагается уточнить, что одним рыбаком-любителем может быть единовременно реализован такой объем продукции любительского рыболовства из уловов водных биоресурсов, который не превышает установленной правилами рыболовства суточной нормы добычи (вылова) по каждому виду водного биоресурса и суммарной суточной нормы", - резюмировал Владимир Груздев.
Сегодня рыбак не может просто так продать свой улов, так как это будет считаться незаконным предпринимательством. Поэтому принятия инициативы с нетерпением ждут широкие народные массы любителей тихой охоты.
Как рассказал в свое время руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, законопроект о вовлечении в коммерческий оборот уловов рыбаков-любителей имеет исключительно социальную направленность.
"Мы не рассматриваем этот законопроект как инструмент увеличения бюджетных поступлений, не пытаемся создать конкуренцию профессиональным рыбакам. Вовлечение граждан в подобную деятельность позволит увеличить их личные доходы, благополучие домохозяйств", - заявил он. При этом глава ведомства пояснил, что обычные рыболовы-любители не должны будут регистрироваться и оформлять рыболовный билет.
"Речь идет исключительно о тех любителях, которые захотят реализовать свой улов на законных основаниях", - рассказал журналистам Илья Шестаков.
В Росрыболовстве особо подчеркнули, что деятельность по реализации улова рыбаков-любителей, по мнению ведомства, не должна являться предпринимательской.
Также в ведомстве сообщили, что инициативу активно поддерживают правительства Мурманской, Магаданской, Сахалинской и Томской областей. В Росрыболовстве рассчитывают, что именно в этих субъектах станет возможным осуществить пилотный запуск проекта.
В свою очередь, правительственные эксперты полагают, что необходимо также уточнить, какие сроки подразумеваются под единовременной реализацией физическим лицом продукции любительского рыболовства. Иными словами, в течение какого времени (день, два, месяц? не год же) рыбак будет иметь право отнести своего карася на рынок.