Введение новых правил остекления связывают с обновленными правилами пользования жильем, которые вступают в силу с марта будущего года.
Однако ключевое отличие нового документа от действующих правил только в том, что все требования к пользованию жильем будут предъявляться не только к гражданам, но и к собственникам - юридическим лицам, подчеркивают в Минстрое.
Требования о поддержании жилого помещения в надлежащем состоянии, запрет на несанкционированные переустройство и перепланировку содержатся и в действующих Правилах пользования жилыми помещениями, утвержденных еще в 2006 году, отмечают в ведомстве. По действующему законодательству, к общему имуществу в многоквартирном доме относятся балконные плиты. А парапет и козырек балкона, балконные двери и проемы, окна - все это относится к личному имуществу, содержание которого осуществляет собственник самостоятельно.
Так, граждане вправе заменять окна и балконные двери с низкой энергоэффективностью на окна и балконные двери с улучшенными такими качествами, утеплять стены разрешенными материалами, а также устанавливать на лоджиях и балконах дополнительное остекление.
Однако внешний вид дома, в том числе остекление фасадов, может регулироваться муниципальными правовыми актами и законами региона, отмечают в Минстрое. Санкции за их нарушение, если такие акты были приняты, также устанавливаются на местном и региональном уровнях. Поэтому перед выполнением работ по остеклению необходимо ознакомиться с правилами благоустройства, утвержденными в регионе и городе проживания.
"Таким образом, штрафы за остекленные балконы не являются нововведением, они существовали и прежде. Надзорные органы имеют право и сейчас применять штрафные санкции при нарушении правил перепланировки и переустройства, а также региональных правил благоустройства, если они содержат требования к внешнему виду зданий", - говорится в сообщении ведомства.
В правилах, которые вступят в силу с марта 2022 года, ничего нового про остекление нет, все остается по-прежнему, говорит эксперт тематической площадки ОНФ "Жилье и городская среда" Павел Склянчук. "Приказ Минстроя является ведомственным актом и не влечет сам по себе наступление административной ответственности. Опасения о новых штрафах с 1 марта 2022 года являются неверным толкованием норм права и вводят граждан в заблуждение", - говорит он.
Застекление балконов относится к переустройству помещения, порядок согласования которого прописан в Жилищном кодексе РФ. Регионы могут с разной строгостью применять меры в отношении тех собственников, которые застеклили балкон. "На подавляющей территории страны такие работы являются дополнительным способом защиты от холода и ветра, поэтому считать это априори чем-то противозаконным неправильно, и власти относятся к этому снисходительно", - говорит Склянчук.
При этом есть ситуации, при которых остекление может привести к штрафу и обязанности произвести демонтаж. Но такое решение может принять только суд.
Речь о случаях, когда остекление противоречит правилам пожарной безопасности или производится в домах-объектах культурного наследия или представляющих историческую ценность. Также не стоит увеличивать нагрузку на строение в очень ветхих домах, следует грамотно устанавливать остекление, чтобы элементы конструкции не выпали на землю, причинив вред случайным прохожим или ущерб, например, припаркованным автомобилям.
Кроме того, есть эстетическая сторона, подчеркивает Склянчук: разные способы остекления балконов уродуют фасады и портят облик городов. "В будущем необходимо подумать о внедрении опыта Германии и других европейских стран, когда собственники многоквартирных домов через общее собрание должны определиться с одинаковой концепцией застекления на общем собрании либо привести общий вид к первоначальному проекту здания. Такая "балконная реформа" должна проводиться в мягкой форме, например, на протяжении 10-15 лет, чтобы не создавать дополнительную нагрузку на граждан, и должна быть синхронизована с программами капремонта, которыми предусмотрен ремонт фасадов", - говорит эксперт.
В столице запрета на остекление лоджий и балконов не существует - москвичам в этом смысле предоставлена свобода, но, разумеется, в рамках разумного. Нельзя, например, увеличивать площадь лоджий и балконов, рассказали "РГ" в Мосжилинспекции.
Вводить новые правила в Москве не планируют и в 2022 году. Главное, не объединять лоджии и балконы с комнатами. Это одно из самых распространенных нарушений во время перепланировок. Объединение лоджии с комнатой довольно популярно - это позволяет увеличить площадь квартиры. Однако растут теплопотери, которые жильцы компенсируют за счет дополнительных секций радиаторов. В итоге они фактически обворовывают соседей - поскольку тепла потребляют больше, а платят по стандартным тарифам. Распространено и еще одно нарушение - радиаторы отопления переносят на лоджии.
Об одной такой перепланировке недавно стало известно, поскольку перенесенный радиатор начал подтекать и затопил лоджию соседа снизу - он и пожаловался в жилищную инспекцию. В итоге автору перепланировки пришлось возвращать радиатор обратно, а также заново ставить оконно-дверной блок и платить штраф.
Кстати, новостройки в Москве уже давно строят с остекленными лоджиями и балконами. С одной стороны, в нашем климате это необходимость, а с другой - такое решение исключает порчу фасадов, когда каждый стеклит балкон по своему вкусу и бюджету. В Подмосковье этим летом тоже утвердили стандарты жилой застройки, которые обязывают застройщиков изначально стеклить балконы и лоджии.
Подготовил Александр Мелешенко