Упразднение ФРС и неоплатный долг США. Что на самом деле происходит в Америке

В Вашингтоне как никогда обеспокоены разгоном инфляции и постепенно все больше слабеющим долларом. Стремясь решить эти проблемы, законодатели внесли в конгресс проект об упразднении Федеральной резервной системы (ФРС). Инициатива принадлежит республиканцу Томасу Мэсси, который считает, что политика ведомства привела к "девальвации доллара и спровоцировала высокую инфляцию". О том, каковы реальные перспективы упразднения ФРС и что будет дальше с американской валютой, рассказали опрошенные "РГ" эксперты.

"За свою историю ФРС проводила политику балансирования между инфляцией и рецессией. Однако жесткая борьба с инфляцией в виде высоких процентных ставок часто является причиной рецессий и кризисов в экономике, а, если не сдерживать инфляцию, то это становится резким ударом по благосостоянию", - отмечает профессор, и.о. заведующего кафедрой мировой экономики и международных экономических отношений Государственного университета управления Евгений Смирнов.

Подобная политика ФРС вызывала много критики и принято считать, что именно она приводила к кризисам последних десятилетий, и уж точно - к глобальному кризису 2008 года. Политика ФРС, по мнению Смирнова, была ориентирована либо на помощь проблемным банкам, либо федеральному правительству, вливая в них деньги, что, безусловно, приводило к обесценению доллара и накоплению больших размеров долгов.

При этом эксперт подчеркнул, что проблема инфляции, которая в последние два года стала особенно высокой, так до сих пор и не снята. "Так, противники ФРС справедливо апеллируют к тому, что в период пандемии ФРС заняла Министерству финансов большие объемы ничем не обеспеченных долларов, способствуя его девальвации и последующей инфляции. Это сильно ударяет по сбережению американцев и их благосостоянию в целом", - добавил он.

Вместе с тем, Смирнов считает, что не совсем логично предполагать, что с упразднением ФРС решатся все проблемы. Эксперт напомнил, что это авторитетный орган, по сути, центробанк, регулирующий предложение денег и воздействуя на процентные ставки, что, очевидно, влияет на инфляцию, занятость и совокупный уровень производства в стране. К тому же, ФРС в значительной степени регулирует банковские операции.

По мнению Смирнова, сегодня необходимо реформирование ФРС таким образом, чтобы он не могла легко воздействовать на процентные ставки и денежную массу, то есть способствовать росту прибыльности бизнеса за счет снижения занятости в экономике.

"У ФРС с крупными частными банками исторически сложились особые отношения. ФРС может не только предоставлять кредиты банкам, а также регулирует возможности этих банков по предоставлению кредитов населению и корпоративному сектору. Рост количества денег в обращении ведет к тому, что процентные ставки снижаются, а рост экономики ускоряется. Поэтому ФРС может способствовать стабильности экономики, не допуская, чтобы банки действовали слишком рискованно", - объяснил эксперт.

Подводя итог, Смирнов отметил, что реформирование ФРС (ведь проблема все же не в ее существовании, а в механизме функционирования Совета управляющих - прим. эксперта) должно быть таким, чтобы ФРС в меньшей степени стала действовать в интересах банковского сектора и корпораций, а в большей степени ориентировалась на потребности простых людей. Упразднение же ФРС может вызвать еще большую экономическую нестабильность.

В свою очередь, член комиссии Госсовета РФ по направлению "Малое и среднее предпринимательство", президент образовательной корпорации "Синергия" Вадим Лобов напомнил в беседе с "РГ" о том, что госдолг США в этом году превысил $34 трлн - это треть от всего совокупного мирового ВВП и в 1,2 раза больше ВВП Соединенных Штатов. Только на обслуживание этого долга уходит $1 трлн в год. По сути, США должны всему миру и не знают, как рассчитаться.

При этом, продолжает Лобов, доллар обеспечен не столько экономически, потому что госдолг США давно превышает ВВП страны, сколько политически. Если кратко, то объяснить это можно так: за счет военной мощи и особого положения в мировой политике Америка гарантирует миру, что никогда не станет банкротом и будет платить по счетам, а также предоставляет твёрдую валюту, которая может использоваться в мировых расчётах.

Но эта модель, по мнению эксперта, больше не может работать. Госдолг США фактически стал "неоплатным", и это понимают все. Наращивать его пока что получается чисто технически: Палата представителей Конгресса США ежегодно повышает планку лимита госдолга, но этот процесс не может быть бесконечным иначе он будет означать выход американской экономики за пределы рыночной экономической модели. Если кредитный лимит бесконечный и гасить его не обязательно, то зачем зарабатывать? Усугубляется ситуация разгоном инфляции в США, а также дедолларизацией мировых расчетов, что ухудшает репутацию американской валюты.

Лобов считает, что законопроект конгрессмена Мэсси вряд ли будет принят, так как он очень радикальный по своей сути. Однако его можно рассматривать как первую ласточку запущенных в США процессов по ликвидации госдолга.

"Это можно попробовать сделать, например, через резкое наращивание производства в США, что, впрочем, невозможно в силу дефицита рабочих рук и мощностей. Сравните 350 млн населения США с 1,5 млрд населения Китая или Индии. Или же через кратный разгон американского военно-промышленного комплекса, потребителями и по сути "заложниками" которого станут все страны НАТО перед лицом внешней угрозы, которую необходимо создать искусственно. В противном случае процесс приведет к скукоживанию американской экономики, снижению её влияния в мире, и новый глобальному договору", - резюмировал Лобов.