Михаил Юрьевич, от нового начальника все всегда чего-то ждут. Либо реформ, либо стабильности. А нас ждут реформы?
Михаил Черников: Наша цель - обеспечить безопасность на дорогах и комфортность передвижения наших граждан. Общеизвестно, что основная задача любой реформы - это изменение сознания людей, в нашем случае это отношение к соблюдению ПДД. Одна из главных проблем сегодня - агрессия на дорогах. Ее надо решать как на законодательном уровне, так и на уровне профилактики, убеждения, пропаганды. Потому что агрессивное поведение водителей затрагивает многих участников дорожного движения. Уже есть непосредственная законодательная инициатива.
Что вы имеете в виду?
Михаил Черников: Это проект поправок в кодекс об административных правонарушениях, которые предусматривают ответственность за так называемое "опасное вождение". Напомню, что это понятие уже введено в Правила дорожного движения, а вот ответственность за это нарушение пока не предусмотрена.
Мы с коллегами будем работать над этим проектом и добиваться в дальнейшем того, чтобы инспектор ДПС мог применять новые положения КоАП правильно и без лишних конфликтов с участниками дорожного движения. Но административное воздействие - лишь одна из составных частей профилактики. Самое главное, на мой взгляд, - убеждать участников дорожного движения, что они не одни на дороге и от их поведения зависит как собственная жизнь, так и жизни людей, которые их окружают.
Госавтоинспекция нуждается в реформировании?
Михаил Черников: Сейчас о реформировании говорить рано. Госавтоинспекция - служба с уже сложившейся историей. Сегодня ей исполняется 81 год. Чтобы проводить кардинальные изменения, нужно сначала определить, что негативно влияет на работу, что снижает результаты деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Сейчас в стране широко распространена автоматическая фотовидеофикасация нарушений. Многие конфликтные ситуации между участниками дорожного движения и инспекторами уже исключены.
Какие угрозы на дорогах для вас - главные?
Михаил Черников: Если брать в целом по спектру дорожно-транспортных происшествий, где есть пострадавшие, мы реально понимаем, что главная опасность - это водители в состоянии опьянения. Они не контролируют себя, не осознают, что ехать нужно так, чтобы не причинить вред окружающим. Когда гражданин в состоянии опьянения садится за руль, это порой приводит к непоправимым последствиям. И здесь надо приложить все усилия, чтобы не допустить появления таких водителей на дорогах.
К сожалению, фотовидеофиксацией этого не сделаешь. Выявить такое нарушение, пресечь его может только инспектор на дороге. Сегодня принимаются все меры в отношении нетрезвых водителей. В Госдуме рассматривается законопроект, который усиливает ответственность за отказ от медицинского освидетельствования. Он предусматривает увеличение штрафа и срока лишения права управления. Необходимо также найти способы и меры пресечения управления транспортным средством водителей, которые находятся в утомленном состоянии. Это также довольно часто приводит к тяжким авариям.
Выходит, главная проблема и первоочередная задача - это борьба с пьяными и усталыми водителями?
Михаил Черников: Это лишь часть задач, требующих решения. Я бы отметил еще одну из составляющих безопасности - уровень подготовки наших водителей. Зачастую он оставляет желать лучшего. Часто так бывает, что при возникновении опасности водитель теряется и не может предпринять все возможные меры, чтобы предотвратить ДТП. Важно в значительной мере уделить внимание при обучении будущих водителей вопросам психологической подготовки. Кроме того, необходимо дальнейшее профессиональное совершенствование водителей.
Их психология также должна учитываться при повышении квалификации. То, что человек получил водительское удостоверение, не означает, что он полноценно готов в качестве водителя двигаться в транспортном потоке. Надо накатывать километры, повышать свой уровень.
То есть возникают вопросы к автошколам?
Михаил Черников: За подготовку кандидатов в водители отвечают образовательные организации. К сожалению, бывает так, что автошколы выпускают водителей, штампуя их, без каких-либо методов подготовки к участию в дорожном движении, просто натаскивая их на билеты, собирая с них деньги и выдавая свидетельство об окончании. Не думая об их дальнейшей судьбе и о том, как они поведут себя на дороге. И работе именно с начинающими водителями Госавтоинспекцией будет уделяться особое внимание.
С поборами на трассах продолжите бороться?
Михаил Черников: Еще одна задача - необходимость принятия мер против коррупции на дорогах. Госавтоинспекция - это надзорный орган за безопасностью дорожного движения. Инспекторы составляют административные материалы, привлекают к административной ответственности. Никому не нравится, когда его наказывают. Но когда это сделано правильно и когда участник дорожного движения понимает, что он нарушил ПДД и за это понес наказание, - это уже другой подход.
Сегодня видеорегистраторы фиксируют их поведение. Мы видим, сколько сегодня выкладывается в Интернете свидетельств тех или иных нарушений этических норм как со стороны сотрудников, так и водителей. Эти нарушения пресекаются и будут пресекаться. Каждый участник дорожного движения, в том числе и инспектор, должен осознавать, что находится под видеоконтролем.
Но есть и вторая составляющая. Сотрудник должен понимать участника дорожного движения и стараться, в первую очередь, предупредить правонарушение, а привлечение к ответственности - это одна из исключительных норм. Необходимо поменять правосознание сотрудника. Важно, чтобы сотрудник полиции стал помощником на дороге. И над этим мы будем работать. Нужно, чтобы доверие к сотруднику Госавтоинспекции возрастало.
На новой должности вам предстоит в том числе готовить и выпускать различные нормативные акты. Есть уже какие-нибудь проекты?
Михаил Черников: Сейчас уже шесть законодательных инициатив, подготовленных главком, находятся на рассмотрении. Приоритетом при подготовке таких документов является прежде всего безопасность и комфорт участников дорожного движения.
А как насчет материального обеспечения вашей службы?
Михаил Черников: Необходимо много вопросов решать в части обеспеченности личного состава материально-техническими средствами, и в этом руководство МВД России нас поддерживает. Мы сегодня, например, рассматривали с нашим Научно-исследовательским центром проблем безопасности дорожного движения изменение форменной одежды для инспекторов.
Неужели собираетесь форму изменить?
Михаил Черников: Не изменить. Сделать так, чтобы она была более удобной для сотрудника. Чтобы использовался хороший качественный материал, соответствующий климатическим условиям. Чтобы были световозвращающие элементы, которые позволят в ночное время работать безопасно на дорогах.
В Москве, в отличие от регионов, огромное количество общественных организаций, которые стараются облегчить жизнь водителям, отстаивают их права, предлагают различные новации. Как вы будете работать с ними?
Михаил Черников: У меня уже запланирована встреча со многими общественными организациями. И здесь, в этом кабинете за "круглым столом" обсудим возможность дальнейшего, надеюсь, плодотворного, взаимодействия. Зачастую в таких общественных организациях много молодых водителей. У них есть хорошие рациональные предложения. Каждая из этих общественных организаций желает только благо. Может, иногда это преподносится с некоторой эмоциональностью и поэтому воспринимается не так позитивно. Но мы будем системно встречаться, обсуждать друг с другом вопросы и замечания, которые возникают в области безопасности дорожного движения.
То есть решать все вопросы во взаимодействии?
Михаил Черников: Обязательно.
Что вы еще планируете сделать как новый руководитель?
Михаил Черников: Я человек, который не любит сидеть на месте. Буду знакомиться с положением дел в регионах, выезжать на места, изучать положительный опыт. Его невозможно понять через цифры, через аналитику. Надо воочию смотреть и встречаться с людьми.
Я в Хабаровске в выходные дни на работу в общественном транспорте ездил. Там реально понимаешь, какие проблемы существуют, о чем говорят люди, чувствуешь себя в социуме. Сегодня много вопросов и нареканий по общественному транспорту, качеству предоставления услуг по перевозке пассажиров. Можно сто раз говорить, читать, смотреть, приводить статистику, а понять, в чем проблематика, можно только на личном опыте. И те общественники, которые сегодня выступают, предлагают хорошие здравые идеи. Надо их поддерживать.
Мы постараемся максимально предметно общаться с участниками дорожного движения, которые заинтересованы в повышении безопасности на дорогах. И в дальнейшем, исходя из этого, будем готовить предложения для издания нормативно-правовых актов, которые позволят положительно повлиять на дорожную безопасность.
Вы сами водить автомобиль любите?
Михаил Черников: Да.
Часто за рулем ездите?
Михаил Черников: Люблю ездить за рулем, стараюсь это делать, если есть возможность.
Предпочитаете скоростную езду?
Михаил Черников: В основном комфорт, само движение. Скорость - непосредственно там, где это возможно. В Красноярском крае есть "Красное кольцо" - скоростная трасса. Зачастую приходилось там бывать, управлять автомобилем на этом спортивном сооружении. И тем участникам дорожного движения, которые агрессивно себя вели - стритрейсеры, драгрейсеры, - мы предложили использовать возможности этого спортивного объекта. Эффект был ошеломляющий. Большинство перешло с дорог на спортивную трассу.
Как сегодня обстоят дела с кадрами в вашем ведомстве, учитывая недавние сокращения?
Михаил Черников: Действительно, хотелось бы увеличить плотность наших нарядов. Но, с другой стороны, развитие системы фотовидеофиксации, а также электронной системы "Безопасный город" позволило сделать наши наряды мобильными и направлять их на наиболее аварийные участки. Думаю, что в рамках сегодняшнего штатного построения личного состава мы сможем достойно выполнить поставленные перед нашей службой задачи.
P.S.
3 июля Госавтоинспекция отмечает очередной день рождения - 81 год существования. Что бы вы пожелали сотрудникам?
Михаил Черников: От себя, от руководства Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения, от Совета ветеранов от всей души поздравляю личный состав Госавтоинспекции нашей страны с профессиональным праздником.
81 год: много это или мало? В части развития транспорта в мире это, конечно, определенный этап и история. И очень приятно, что те, кто стоял у истоков организации дорожного движения, и сегодня в наших рядах. Это ветераны. Низкий поклон им за то, что они сделали. Личному составу Госавтоинспекции хотелось бы пожелать безопасности на дорогах. Чтобы они видели, как наши потоки транспортных средств двигаются, и это вызывало бы у них только теплые, хорошие чувства, чтобы было взаимопонимание с участниками дорожного движения.
Желаю добра и мира в семьях, чтобы сотрудники Госавтоинспекции приходили на работу и возвращались с нее, получив удовольствие от проведенного рабочего времени. И конечно же, чтобы по окончании работы они приходили домой живыми и здоровыми.
Михаил Юрьевич Черников родился в городе Ачинске Красноярского края. На службу в Госавтоинспекцию пришел после окончания Красноярского инженерно-строительного института в 1995 году. Институт окончил по специальности инженер-строитель. Дипломный выпускной проект - организация дорожного движения на участке дороги "Байкал".
Начал работу в ГАИ с должности госавтоинспектора дорожного надзора. Далее - командир роты ДПС, начальник ГАИ города Ачинска, начальник милиции общественной безопасности, исполняющий обязанности начальника милиции Ачинска.
В 2006 году был назначен начальником управления Госавтоинспекции по Красноярскому краю. В должности проработал пять лет. После чего был переведен в Ставропольский край на должность заместителя начальника главного управления МВД РФ по Ставропольскому краю.
Проработал четыре года и был назначен руководителем Главного управления МВД России по Хабаровскому краю.
Указом президента России от 17 июня 2017 года назначен на должность начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России.
Генерал-майор полиции.
По его словам, с первых дней работы он понимал, что Госавтоинспекция - служба довольно самостоятельная, приносит добро людям на дорогах. Но и проблемы есть, которые необходимо решать.