До этого из силовых структур услуги оказывало только МВД. Специфические, конечно, но все-таки...
Получить лицензию или перерегистрировать длинноствольное охотничье ружье можно будет за 15 минут - именно такой максимальный срок стояния в очереди определен административным регламентом на оказание услуг населению, утвержденным приказом директора Национальной гвардии России.
Так уж сложилось, что регистрация гражданского оружия считалась формой контроля за этим самым оружием. И удобства граждан в расчет не принимались.
Позволили тебе владеть стволом? Радуйся! А уж сколько и какие ты собрал для этого бумажки, сколько часов простоял в разных приемных - так это только твои проблемы.
Новый административный регламент Росгвардии этот стереотип полностью разрушает. Достаточно сказать, что половина документа посвящена процедуре подачи и, так сказать, обработке жалоб от населения, недовольного - подумать только! - качеством обслуживания. Более того, даже критерием оценки работы является простое отсутствие жалоб от граждан - владельцев оружия.
Напомним, подразделения лицензионно-разрешительной работы МВД России после образования весной прошлого года Росгвардии были переданы в эту новую структуру.
Руководство страны посчитало нужным переподчинить другому ведомству контроль над оборотом гражданского оружия. Но при этом - не ущемить права людей, владеющих таким оружием. Ведь на просторах нашей Родины для многих промысловая охота - единственный источник дохода, а нередко и способ выживания.
Новый регламент по оформлению оружия несколько отличается от прежнего, применявшегося в МВД.
Сразу бросается в глаза, что все ужесточения и ограничения, прописанные в регламенте, адресованы именно сотрудникам Росгвардии. Так, запрещено держать в очереди человека более 15 минут. А консультация по телефону не должна длиться более 5 минут. Если же сотрудник не знает, что ответить абоненту, то обязан назвать номер телефона, где гражданин получит необходимую информацию. Опять же, для всех недовольных - половина текста регламента.
Для обычных граждан в новом административном регламенте есть две важные особенности. Во-первых, в документе речь идет только о длинноствольном оружии, в том числе пневматическом, дульная энергия которого свыше 7,5 Дж. Видимо, для короткоствольного оружия, в том числе травматических пистолетов, будет отдельный документ.
И, во-вторых, в регламенте не идет речь о проверке условий хранения оружия участковыми уполномоченными полиции. Сказано, что проверку должны проводить сотрудники Росгвардии. Скорее всего, владельцу оружия придется заранее подавать заявку в отдел лицензионно-разрешительной работы, чтобы пришел офицер и убедился, что оружие хранится правильно. Не исключено, что в Росгвардии учли загруженность участковых, для которых посмотреть на оружейный сейф - пустая формальность, которую можно отложить, есть дела поважнее. А мужики-охотники месяцами ждут нужной справки, в итоге платят штраф за несвоевременную подачу документов.
Впрочем, максимально упростить регистрацию гражданского оружия уже сумели в Главном управлении Росгвардии по Москве. В Северном административном округе столицы на базе подразделения Центра лицензионно-разрешительной работы организовали важный для людей эксперимент - предоставление государственной услуги по принципу "одного окна". Владельцам оружия придется один раз явиться в Росгвардию - предъявить ствол, получить документы.
Особенность - в компьютеризации процесса. Заявитель может просто подать электронное заявление со всеми сканированными документами. Такой центр - единственный пока не только в Москве, но и в стране. В здании межрайонного отдела для приема граждан работают четырнадцать окон, отдельно выделены два кабинета для проведения осмотра оружия, обеспечен доступ сотрудников к информационным массивам баз данных, порталу государственных услуг. Места приема и ожидания оборудованы средствами видео- и аудиофиксации, регистраторами речевых сообщений, кондиционерами, информационными стендами. Предусмотрено все для приема граждан с ограниченными возможностями. Для них оборудованы пандус, туалет и завезена специальная мебель.
Главная "фишка" - возможность сдать документы на регистрацию оружия по электронной почте через портал gosuslugi.ru. Однако гражданин должен быть уже зарегистрирован на данном портале. Правда, один раз прийти в Центр лицензионно-разрешительной работы все же придется, чтобы показать сотруднику оружие и получить разрешительный документ. Кроме того, снимается и другая весьма болезненная для людей проблема - отсутствие на рабочем месте сотрудника.
Как правило, в районном отделе - два сотрудника. И вот, представьте, один - в отпуске, а другой болеет. А приемных дня - четыре в неделю. Срок же перерегистрации оружия вот-вот закончится. Не успеешь, заплатишь штраф. Электронная же почта избавляет владельца ствола от необходимости бессмысленно стучаться в закрытые двери. Заявитель уже не должен бегать по несколько раз в полицию и выстаивать в очередях.
Начальник московского Центра лицензионно-разрешительной работы Вадим Медведев рассказал, что все эти новации внедрены для исполнения Закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и президентского указа "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
Всего подразделения лицензионно-разрешительной работы столичного главка Росгвардии оказывают населению 27 государственных услуг в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности. То есть регистрируют гражданские и охотничьи стволы и лицензируют охранников.
Сейчас на учете в городе стоят около 396 038 владельцев гражданского оружия, на руках которых - 689 083 ствола. Частных охранников поменьше - 161 824. Из более 4 тысяч охранных организаций 890 используют в своей деятельности огнестрельное оружие.
Причем в Москве только в Центре лицензионно-разрешительной работы выдается разрешение на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему. И здесь же выдается ряд лицензий, к примеру, на частную охранную деятельность или коллекционирование и экспонирование оружия.
В России на руках граждан в законном владении находятся 909 тысяч травматических пистолетов, гладкоствольных ружей - 4,4 миллиона, нарезных - 886 тысяч. Количество травматических пистолетов, находящихся в частном владении, за год сократилось на 32 тысячи единиц.