01.08.2019 16:42
Происшествия

Директор ФССП: Необходимость в визитах к судебному приставу отпадет

Очереди к судебным приставам уйдут в прошлое
Текст:  Иван Петров
Российская газета - Федеральный выпуск: №169 (7927)
Руководство Федеральной службы судебных приставов (ФССП) в ближайшие годы намерено разгрузить очереди граждан на личный прием к судебным приставам. Для этого будет реализовано сразу несколько масштабных проектов, основной из которых - создание информационного суперсервиса.
/ Кирилл Каллиников/РИА Новости
Читать на сайте RG.RU

О будущем процесса принудительного исполнения судебных решений в России журналистам рассказал директор ФССП Дмитрий Аристов. Он 1 августа открыл в Москве международную конференцию, на которую съехались представители служб, аналогичных российской ФССП, более чем из 60 стран.

Власти одобрили законопроект, повышающий статус службы судебных приставов

"Я недавно решил проверить работу наших подразделений и пошел в Москве в одно из них. Естественно, инкогнито. Полчаса мне пришлось ждать в очереди, только чтоб попасть на прием к судебному приставу", - рассказал во время пресс-подхода в перерыве конференции Дмитрий Аристов.

Причина огромных очередей, по словам директора ФССП, в том, что людям приходится идти к приставу за уточнением любого вопроса. Поэтому сейчас служба работает над созданием информационного сервиса, который сможет виртуально решать все вопросы как должника, так и взыскателя.

"Будущее исполнительного производства, как оно нам представляется, - это суперсервис "Цифровое исполнительное производство". Сервис охватит все жизненные ситуации должника и взыскателя, связанные с оборотом исполнительного документа, включая его исполнение в банках, по месту работы, в службе судебных приставов. Он предусматривает создание новых каналов взаимодействия граждан и бизнеса с государством в ходе исполнительного производства, повышение качества существующих сервисов", - отметил директор ФССП.

Такой сервис предполагает поэтапное внедрение новшеств в институт исполнения. Поэтому будут расширены объем и способы информирования сторон исполнительного производства, а также решены проблемы идентификации должника.

Судебные приставы смогут начать взыскивать долги по зарплате

Планируется перейти не только на электронный документооборот с судами, но и подключить к ФССП России более 60% юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые являются сторонами исполнительного производства (например, организации топливно-энергетического комплекса, ЖКХ, организации, осуществляющие перевозки, и другие).

"Одним из ключевых мероприятий при реализации суперсервиса станет внедрение реестровой модели принудительного исполнения, ведение реестра исполнительных документов и отказ от оборота исполнительных документов как в бумажном, так и в электронном виде", - сказал глава ФССП, добавив, что "выдача на руки исполнительного документа в дальнейшем и направление в службу судебных приставов для исполнения органом, его выдавшим, будут исключены".

Основанием же для удержания (списания) средств будет являться не исполнительный документ (его оригинал, экземпляр), а запись, сделанная органом, его выдавшим, в реестре. Вместо предъявления исполнительного документа в банк, работодателю или в службу приставов взыскателю достаточно будет написать заявление об удержании (списании) с указанием идентификатора исполнительного документа в МФЦ либо сделать на портале госуслуг отметку о своем решении.

При этом реестр исполнительных документов не будет являться публичным, доступ к нему будет предоставляться только сторонам исполнительного производства, их представителям, органам, выдавшим исполнительный документ, судебным приставам-исполнителям (при наличии исполнительного производства), банкам и работодателям должника.

По словам Аристова, реестровая модель принудительного исполнения решит проблемы подделки исполнительных документов и двойного списания, ну и разгрузит те самые очереди.

Приставы назвали регионы, где больше всего банковских должников

Внедрение реестра запланировано не ранее 2021 года. Однако в качестве прототипа реестра исполнительных производств уже рассматривается возможность введения упрощенного механизма для исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях за несоблюдение правил дорожного движения, которые были зафиксированы в автоматическом режиме. Как правило, это взыскание штрафов, не превышающих 3000 рублей. "Предполагается, что эта категория исполнительных документов будет исполняться без возбуждения исполнительного производства за счет электронного формирования процессуальных документов и списания денежных средств со счета должника", - сказал глава ФССП.

Камеры на дорогах не только штрафуют, но еще и помогают приставам разыскивать тех, кто уклоняется от выплаты задолженностей. "В Москве мы используем камеры видеонаблюдения для фиксации передвижения должников. В этом направлении мы и будем идти. Сейчас в России дорабатывается ряд миграционных автоматизированных информационных систем, который позволит оперативно находить должников по всей территории РФ", - сообщил главный судебный пристав.

Основанием для списания средств будет не исполнительный документ, а электронная запись в реестре

Кроме того Аристов успокоил россиян, сказав, что никаких ужесточений в процедуре взыскания не планируется. "Мое интервью, в котором я сказал об упрощенном порядке взыскания, не совсем правильно интерпретировали. Сообщали, что вскоре станут снимать средства со счетов без уведомлений должников. Это не так. Ничего не изменится для должников", - сказал Аристов.

Не планируется и никаких новых механизмов влияния на должников. "В некоторых странах должникам могут ограничить доступ к получению различных госуслуг. И нам представляется логичным, например, запрет должнику на регистрацию транспортного средства. Но это не более чем обсуждения на экспертном уровне. Работать же будем исходя из имеющегося инструментария. Потенциал использования в первую очередь розыскного характера у нас есть", - отметил Аристов.

ВС: Что делать, если судебное решение не исполняется

В настоящее время приставы вправе ограничивать должникам выезд за рубеж и приостанавливать действие водительских удостоверений (только по некоторым долгам).

А вот, на кого приставы зуб точат, - это отцы, которые увозят детей от матерей после развода вопреки судебным решениям. Таких не так уж много - около 800 случаев по стране, но все они, по словам Аристова, резонансные. Поэтому руководство ФССП предлагает ввести уголовную ответственность для таких отцов. Соответствующий законопроект, по словам директора ФССП, уже в Госдуме.

В настоящее время пристав, даже отыскав отца, скрывающегося от бывшей супруги с ребенком, никак повлиять на него не может. Предусмотренной административной ответственности недостаточно. "Да и ненормально это бегать за таким отцом, устраивать засады. Время проходит, ребенок отвыкает от матери", - отметил Аристов.

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере "РГ"

Правосудие ФССП