Первое постановление правительства предписывает всем зоопаркам, зоосадам, циркам, зоотеатрам, а также дельфинариям и океанариумам до 1 января 2022 года получить лицензию. Без нее работать по истечении указанного срока будет невозможно. Выдавать лицензии организациям, которые содержат животных в неволе без культурно-зрелищных целей, будет Росприроднадзор, а организациям, использующим зверей в культурно-зрелищных целях, - Россельхознадзор.
"У соискателя лицензии должны быть в собственности или на иных законных основаниях специально предназначенные здания, сооружения, обособленные территории и техсредства для содержания животных. Также нужен специальный персонал. Лицензиат должен соблюдать требования закона об ответственном обращении с животными, ветеринарные нормы и правила", - уточнили в минсельхозе.
Вторым постановлением утверждены требования, которые содержат специальные разделы - от условий кормлений до перевозки животных, в зависимости от специфики организации. Например, большой раздел посвящен требованиям к содержанию животных в океанариумах и дельфинариях. Прописаны техпараметры бассейнов, включая их площадь и глубину. Например, горизонтальный размер бассейна для китообразных должен не менее чем в два раза превышать длину самого крупного животного. А глубина бассейна должна превышать габариты животного в 1,5 раза.
Указаны требования по освещению океанариумов и дельфинариев, а также уровни шума во время представлений. Не допускаются к контактам с дельфинами посетители с инфекционными и кожными заболеваниями, а с одним дельфином могут взаимодействовать не более трех посетителей.
Как рассказали "РГ" в Россельхознадзоре, инспекторы будут проверять условия содержания животных. "Проверки будут внеплановыми", - уточнили в пресс-службе ведомства.
По-хорошему, нужно вообще как можно меньше эксплуатировать животных, отметил в разговоре с "РГ" президент Ассоциации практикующих ветеринарных врачей Сергей Середа. "Медийным персонам не стоит публично кататься на дельфинах, гладить обезьян. Должна быть пропаганда гуманного отношения к животным, а не наоборот. Контактные зоопарки - это вообще безобразие. Страшно представить, что происходит в конце дня с кошкой или обезьянкой, которую потрогали сто человек", - отметил эксперт.
При этом введение лицензирования Сергей Середа считает разумной мерой, но только в том случае, если требования будут строго соблюдаться. За нарушение правил в первый раз нужно штрафовать на большую сумму, а за повторное нарушение - отбирать лицензии навсегда", - сказал Сергей Середа, добавив, что Ассоциация практикующих ветврачей готова подключиться к работе по выполнению требований.
Замдиректора по научной работе государственного природного заповедника "Утриш" Ольга Быхалова в разговоре с "РГ" отметила, что новые правила и система выдачи лицензий поможет отсеять небольшие частные дельфинарии, которые себя таковыми считают, но, на самом деле, не соблюдают требования по содержанию животных. "В дельфинариях должны содержаться животные, которые родились в неволе, прошли определенную адаптацию. Должны быть специалисты, которые занимаются их дрессировкой, составляют рацион, контролируют состояние здоровья, берут на анализ кровь и так далее. Раньше разработкой нормативов для подобных заведений занимались целые НИИ. Сейчас научные консультации по содержанию таких животных могут дать специалисты Института проблем экологии и эволюции имени Северцова", - отметила Ольга Быхалова.
Все больше стран сейчас отказываются от использования животных в индустрии развлечений. Голограммы вместо животных показывают в Германии. С 1 сентября 2019 года запретили использовать животных в цирках Словакии. Причин множество: жестокость методов дрессировки, невозможность создания нормальных условий содержания в кочевом режиме, смертность при перевозке, короткий срок жизни "артистов", пагубное влияние цирковых зрелищ на психику детей. Например, Цирк дю Солей сознательно отказался от использования животных в своих представлениях из гуманных соображений. Но это не мешает ему оставаться самым популярным цирком в мире.
"О том, что цирки нужно запретить, в последнее время говорят много. Но не очень понятно, почему все набросились на цирк, ведь это только верхушка айсберга, - отметил Сергей Середа, который, в свое время, поработал ветеринарным врачом цирковой программы в Австралии. - А сколько животных убивают во время незаконных сафари, рынок нелегальной продажи экзотических животных, а также кожаных и других изделий из них - огромный. Начинать нужно с этого".
Кроме того, в южных курортных регионах часто животные отрабатывают сезон, катая отдыхающих и обеспечивая им красивые фото, а в конце лета их либо перепродают за небольшие деньги, либо отпускают на волю, где они погибают. Многие эксплуататоры не хотят содержать животное 9 месяцев, вне курортного сезона, рассказала Ольга Быхалова, добавив, что эти проблемы тоже нужно решать законодательно.
Кстати, с 1 января 2020 года вступила в силу статья 15 федерального закона "Об ответственном обращении с животными", которая запрещает контактные зоопарки. Такие учреждения должны закрыться, а животных владельцы обязаны содержать "до наступления естественной смерти или передать на содержание физическим или юридическим лицам либо в приют", сказано в законе.
Однако многие предприниматели, пытаясь сохранить доход, сейчас ищут лазейки в законе, рассказала "РГ" председатель совета общественной организации "Экологический центр" Людмила Мартынова. "Например, они могут изменить название контактного зоопарка на "выставку животных", "зоосад" и "зоотеатр", но не закрыться. Кроме того, в России пока нет развитой системы приютов", - отметила эксперт.
*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере "РГ"