Сотрудник "зоны риска"
До марта 2020 года Жыргал Имангазиев трудился на одном из предприятий по изготовлению корпусной мебели. Мастер от бога, как называли его товарищи по цеху.
- У меня ведь еще советские навыки и образование, - рассказал "РГ" Жыргал Имангазиев. - Нас учили работать не только руками, но и головой. В моей бывшей компании я проработал почти девять лет и никаких нареканий в свой адрес не слышал. Учил столярным премудростям молодежь. А теперь ни работы, ни денег.
Фирма, где трудился Жыргал Имангазиев, как и многие другие компании, прекратила работу с введением в Бишкеке режима чрезвычайного положения. Деятельность возобновилась спустя два месяца. Однако вернуться на свое рабочее место Жыргалбеку было не суждено. Его сократили. Причин тому назвали две. Во-первых, он пенсионер, а во-вторых, как пояснили ему, он находится в так называемой возрастной зоне риска по СOVID-19. Увольнением, впрочем, дело не ограничилось. Руководство компании, ссылаясь на денежные затруднения, отказывается выплатить ему денежную компенсацию.
- Я прекрасно понимаю, что сейчас у многих компаний сложности, - говорит Жыргалбек Имангазиев. - Надежда, что мне все же выплатят причитающуюся сумму, пока остается. Возмущает другое. Меня устно известили, что моя должность сокращается. Однако никакого письменного приказа или распоряжения начальства я не видел и не подписывал. Но сам видел, что на моем станке работает новый человек. Коллеги по работе сказали, что это дальний родственник хозяина, который из-за пандемии вернулся из России, где был на заработках.
Чтобы разобраться в ситуации, корреспондент "РГ" отправилась на предприятие. Сначала, несмотря на соблюдение необходимых санитарных норм, журналиста отказывались вообще пропускать на территорию фабрики. На просьбу пригласить кого-либо из администрации, кто мог бы прояснить ситуацию, следовали ответы: "Директор уехал на похороны", "Заместитель директора уехал в правительство", "Юрист болен", "Начальника отдела кадров нет на территории". Словом, двухчасовые переговоры с охранниками, которые бесконечно куда-то звонили, результатов не принесли.
Кстати, предприятие так и не рассчиталось с бывшим работником. Официальная причина: у фирмы на данный момент нет средств даже на зарплату действующим сотрудникам.
Как пояснили "РГ" в одной из юридических компаний, ситуация усугубляется еще и тем, что работал Имангазиев без заключения контракта, большую часть зарплаты получал в конверте, а в ведомости расписывался лишь за две тысячи сомов. Так что, даже если и повезет "выбить" из фирмы какие-либо деньги, выплачены они будут исходя из мизерной суммы.
Без обид
Дильноза Хабарова - владелица швейного цеха. Практически вся ее продукция шла на экспорт в Россию. Предприятие прекратило работу после того, как было объявлено о закрытии границ. За это время накопились долги по зарплате, кредиту, аренде помещения цеха и склада.
- Перед тем как отпустить сотрудниц в принудительный отпуск, я выплатила им 2/3 заработной платы, - утверждает Дильноза. - Сейчас я оказалась заложницей ситуации. Склады заполнены отшитыми изделиями почти на два миллиона сомов, но продать я их не могу. Во-первых, это специальный заказ из Новосибирска (спецодежда для геологов, в Киргизии она никому не нужна), а во-вторых, поскольку границы остаются закрытыми, вывезти товар нет возможности. Между тем под этот заказ я оформила кредит в банке. Слышала, что правительство обещало помочь малому и среднему бизнесу, но пока никакой поддержки нет. Мне пришлось уволить всех сотрудниц, и что делать дальше, не знаю. Рассчитаться с ними сейчас не могу, а они грозят судом. Сейчас готовлюсь распродавать оборудование, чтобы хоть как-то рассчитаться с долгами.
Случай с предприятием Дильнозы Хабаровой не единичный. В Киргизии большая часть экономики держится как раз на малом и среднем бизнесе, и он оказался самым уязвимым под ударом пандемии. Однако именно эта категория предпринимателей, как правило, нарушает трудовое законодательство. В частности, чтобы не платить подоходный налог за сотрудников, с последними просто не заключают трудовые контракты. Это, кстати, чаще всего выявляется при проведении проверок.
Между тем в налоговой службе пояснили, что, согласно, распоряжению правительства, бизнесмены могут рассчитывать на некие фискальные послабления в случае, если у них все в порядке с уплатой налогов. Те же, кто все это время предпочитал работать в "тени", могут рассчитывать только на себя.
Вирус в законе
Могут ли помочь в разрешении конфликта интересов между работниками и работодателями в министерстве труда и социальной защиты КР? По словам главы ведомства Улукбека Кочкорова, это не входит в компетенцию министерства. Чиновник советует обращаться либо в суд, либо в профсоюз.
В Федерации профсоюзов Киргизстана в свою очередь поясняют, что могут оказать только консультативную помощь. Но, правда, только в том случае, если на предприятии был профком и заявитель являлся его членом.
Кстати, ранее в ходе разбирательств подобных споров суды чаще всего вставали на сторону работников. Но сейчас ситуация иная. Многие предприятия закрываются не по своей воле, и работников увольняют без выходного пособия из-за того, что действительно нет возможности расплатиться.
- На сегодня список случаев нарушения трудового законодательства просто громаден, а за соблюдением трудового законодательства по всей республике следят всего 27 инспекторов, - сетует специалист Государственной экологической и технической инспекции при правительстве КР Чолпонбек Мадьяров. - Тогда как по мировым стандартам на 15 тысяч работающих должен быть один инспектор. Чаще всего люди жалуются на увольнения, незаконные сокращения, невыплату денег. Но если у многих предприятий нет средств, чтобы выдать зарплату сотрудникам, то вряд ли у них найдутся деньги на уплату штрафов. Проблема еще и в том, что в Трудовом кодексе КР COVID-19 пока не рассматривается как форс-мажор.
Кстати
В свете пандемии депутаты парламента решили, что трудовое законодательство республики нуждается в пересмотре.
- Распространение COVID-19 изменило рынок труда, и многие сталкиваются с ситуацией, которая не описана ни в одном законе, действующем на территории республики, - заявил депутат Дастан Бекешев. - Сейчас практика форс-мажорных обстоятельств из-за коронавируса только начинает формироваться. В принципе, условие любого договора часто включает раздел чрезвычайных ситуаций, в которые теперь будет входить и COVID-19. Но учитываться форс-мажорные обстоятельства будут, если контракты с работниками были заключены до начала эпидемии.
Многие работодатели Киргизии задумались о введении почасовой оплаты труда. Местные эксперты опасаются, что это приведет к еще большему ущемлению прав сотрудников компаний. В парламенте в свою очередь предлагают установить фиксированный размер часовой ставки, ниже которого опускаться она не может.