В чем разница между заповедником и нацпарком?
Андрей Бородин: Заповедники должны быть нетронутыми, чтобы мы всегда могли сравнить, как без нас и как с нами, людьми, и чтобы понимать, что происходит с планетой. А нацпарк создается, чтобы апробировать все возможные формы сосуществования людей и природы. Конечно, без ущерба для последней. Мы понимаем, что Южный берег Крыма развивается, что количество туристов и население растет. Нам придется как-то сосуществовать. Давайте назовем эту территорию нацпарком и будем искать щадящие формы, чтобы и природу не загубить, и людей не обидеть.
Согласно федеральному закону N33 "Об особо охраняемых природных территориях" на 70% заповедной территории запрещена любая хозяйственная деятельность. Но в случае с Ялтинским горнолесным заповедником законодательство постоянно вступает в противоречие с реальностью...
Андрей Бородин: Вся вода (для населенных пунктов Южного берега Крыма. - Прим. ред.) идет через нас, электричество идет через нас, газ. Коммуникации достаточно сильно изношены и требуют постоянного ремонта. По закону мы должны запретить эти работы и отрезать населенные пункты от воды, электричества и газа. Но всем понятно, что мы этого не сделаем. При таком количестве населения по всему ЮБК и близости к населенным пунктам наглухо закрыть территорию не получится, - пояснил Бородин.
Кроме того, популярные достопримечательности и "визитные карточки" Крыма, такие как гора Ай-Петри, любимые туристами всего постсоветского пространства природные спортивные объекты привлекают огромное количество посетителей. По нашим данным, с начала 2021 года Ялтинский горнолесной посетили более 73 тысяч человек. Но в действительности эта цифра в три раза больше. Мы ведь считаем только тех, кого обилетили, и тех, кто получил разрешение. Но, к примеру, разрешения для местных жителей действуют на протяжении года, и контролировать количество посетителей затруднительно. Есть те, кто проходит без всяких пропусков. Слишком заповедник доступный, слишком много подъездных путей, нет единой территории, она вся как в лоскутках. С начала года у нас уже составлено более 800 протоколов о нарушении правил пребывания на ООПТ. Людям действительно непросто ориентироваться, где заповедник, а где уже нет, и они, как муравьи, постоянно пересекают границы.
То есть люди не осознают, что пробираются в заповедник?
Андрей Бородин: Люди пишут сотни жалоб и в министерство природы РФ, и даже на имя президента, что мы не разрешаем собирать грибы и лекарственные растения. "Что за ерунда! - возмущаются они. - Мы всю жизнь этим занимались!" Друзья, давайте уже определимся: или это заповедник, где запрещена такая деятельность, или же меняем статус на нацпарк, который позволяет сбор дикоросов в щадящем режиме и только для личного употребления.
Есть желающие поохотиться в заповеднике?
Андрей Бородин: Мне звонят из Москвы и интересуются: "А как у вас охоту организовать? Мы всю жизнь там охотились! Как осень, так едем охотиться на перепелку, на кабана. И все это нам в Ялтинском заповеднике организовывали". Ну как так? Это же заповедник! Он всегда им был, начиная с 1973 года.
Статус нацпарка охоту на ООПТ, конечно, не легализует, но позволит расширить территорию под хозяйственную деятельность - до 50%. Под хозяйственной деятельностью мы понимаем размещение объектов индустрии гостеприимства (кемпинги, глемпинги, стоянки, визит-центры). Но не более 10% территории. Гостиницы, как их понимают в Крыму, исключаются напрочь. Кроме того, образовательные площадки и научные стационары, а также возможность проложить дорогу.
Ко мне приходит человек и говорит: "Вы знаете, я в 2019 году купил земельный участок. Официально. Все как положено. За границами территории заповедника. На тот момент у меня не было средств начать его осваивать. А сейчас появились. Я хочу построить дом. Я приезжаю и выясняю, что теперь дороги к моему участку нет. Потому что сзади у меня заповедник, а все, что было впереди, уже продано за прошлый и текущий годы. Теперь мне нужно через четырех соседей ехать. Дайте мне проехать через заповедник!" По закону дорога оформляется в сервитут, и ты обязан предоставить проезд. Но по факту владельцев таких участков сотни. А будут тысячи, я уверен. И мы всю эту тысячу будем пропускать через себя? И люди же не простые, не крестьяне же покупают землю в Ялте. Нам теперь что делать, строить дорогу по границе, чтобы люди могли подъехать к своим домам? Со статусом национального парка этот вопрос можно законодательно решить.
Смена статуса ООПТ вызовет общественный резонанс и опасения, что заповедные земли начнут распродавать под коттеджи и отели. Какие у вас есть контраргументы?
Андрей Бородин: Сейчас я загрузил и научный отдел, и научные учреждения, с которыми мы заключили договоры, проведением комплексного исследования территории для перевода в статус национального парка. Рекомендации, площади, какие территории мы сможем отдать под спортивный туризм, какие под эколого-просветительский. Это обоснование мы должны будем рассмотреть на научно-техническом совете. Только при полном согласии направим документы на рассмотрение в Минприроды РФ, вынесем в мир на общественное обсуждение. Я верю в то, что люди, живя в непосредственной близости от заповедника, понимают, что заповедником эта территория по определению быть не может. Зато может стать прекрасным национальным парком.
Пример - национальный парк "Красноярские Столбы", который до 2018 года был заповедником. Ежегодно его посещают более полумиллиона человек, что плохо коррелируется с таким высоким охранным статусом. В итоге три года назад было решено привести все в соответствие с действительностью. Но большая часть ООПТ так и осталась полностью заповедной. На откуп красноярцам отдано менее 10% земель, примыкающих непосредственно к городу.
Посмотрите, какая там инфраструктура! Огромное количество научных визит-центров. Дети в них приходят и смотрят, чем занимаются ученые на этой ООПТ. Открыты интерактивные классы. У красноярцев, для которых вход бесплатный, это любимое места отдыха и одновременно природная спортивная площадка. Правда, и город ежегодно вкладывает в нацпарк десятки миллионов рублей. Почему бы не сделать такое у нас? Ялта достойна этого.
Виктор Тарасенко, президент Крымской академии наук, председатель крымской региональной ассоциации "Экология и Мир":
- С переводом Ялтинского горнолесного заповедника в статус национального парка начнется активное освоение земель, включая строительство. Сразу скажут, что в национальном парке можно устраивать рекреацию и всевозможные экскурсии в формате "куда хочу". Всюду одна и та же тенденция. Она идет по всей России, в каждом заповеднике. Из-за перехода в национальные парки, ссылаясь на западные стандарты, мы теряем эти территории. Я всегда заявлял, что Крым очень маленький. Надо максимально активно бороться за заповедный статус. По крайней мере, не трогайте все то, что выше дороги (Романовское шоссе. - Прим. ред.). Надо добиться, чтобы прошли эти слушания, чтобы было услышано мнение ученых. И ученым нужно подготовиться и высказать свои опасения и рекомендации.