По словам недавно назначенной на должность главного архитектора РК Анны Царевой, ее кабинет уже "до потолка" завален папками с жалобами и обращениями граждан о незаконном строительстве, и многие такие заявления подтверждаются. Еще в конце 2016 года по результатам ревизии прибрежной полосы в РК насчитали более 9000 незаконно возведенных объектов недвижимости. Зачастую на месте задекларированного гаража или двухэтажного частного дома в Ялте, Алуште и других приморских городах быстро вырастают жилые многоэтажки и отели. Не лучше ситуация и в столице Крыма Симферополе - девелоперы то и дело начинают застраивать участки в зеленой и парковой зоне, громоздят многоэтажки на крохотных пятачках, закладывая в свои проекты массу инфраструктурных проблем - острый дефицит парковочных мест и пробки на дорогах. Остановить этот девятый вал самостроев у экс-главного архитектора и руководителя службы Госстройнадзора не получилось. Лавинообразный характер обращений граждан подтверждает необходимость принятия мер. И теперь вся надежда на новый Градсовет.
- Это вынужденная мера, которая поможет выявить и устранить нарушения республиканского и федерального законодательства, позволит урегулировать сложившуюся в республике градостроительную ситуацию, - прокомментировала ситуацию главный архитектор РК Анна Царева. - Прежние точечные меры, как мы убедились на практике, не дают желаемого результата. Межведомственные комиссии муниципалитетов выявили хаотичную, бессистемную застройку, ведущуюся с нарушениями республиканского и федерального законодательства, что приводит к серьезным перекосам в градостроительной "ткани" полуострова. Выявлены случаи застройки природоохранных территорий, из-за чего страдает историко-культурное и архитектурное наследие.
Созданный по распоряжению главы республики градсовет будет работать как самостоятельный орган в системе исполнительных органов власти и будет регулировать архитектурную и градостроительную политику на полуострове. Градсовет создаст муниципальные межведомственные комиссии, которые проведут "домашнюю работу" - и в соответствии с исчерпывающим перечнем документов обеспечат упрощенную и максимально прозрачную проверку объектов капстроительства. Отдельный механизм будет разработан для тех, кто приостановит строительство, с полным исчерпывающим перечнем документов пройдет проверку и потом сможет возобновить стройку.
- Таким образом, это не запрещающий инструмент, а то самое мелкое сито, через которое по распоряжению главы РК пройдут все объекты капитального строительства, - пояснила Анна Царева. - Это не коснется объектов, которые строятся на средства федерального, республиканского и местных бюджетов. Наша задача - гарантировать инвесторам и строительному бизнесу прозрачную процедуру предоставления разрешений на строительство и реализации проектов. При этом важно учесть законные права жителей республики и интересы государства в части соблюдения законодательства. Этот процесс не парализует отрасль. В четверг состоится первое заседание Градсовета, в состав которого вошли компетентные специалисты в сфере архитектуры и градостроительства, а также представители органов власти. Но в его работе примут участие и приглашенные участники - представители прессы и общественности. Градсовет будет работать открыто и прозрачно - это не кулуарные встречи между собой и не клуб по интересам.
Также в Совмине успокоили собственников земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, которые планируют вскоре начать возведение частных домов. Межведомственные муниципальные комиссии на своем уровне подготовят информацию для градсовета обо всех таких объектах.
- И муниципалитеты, и органы республиканской власти должны понять, что строится и где, - говорит Анна Царева. - Это не барьер, не перекрытие. Те, кто строит свои индивидуальные жилые дома в рамках закона, очень просто и быстро пройдут этот фильтр.
По словам главы РК Сергея Аксенова, тем застройщикам, которые не смогут пройти проверку, будет резко повышена арендная плата за занимаемую землю и отключены все коммунальные ресурсы.
- Те объекты, которые могут продолжать стройку, не нарушают никаких норм - мы их без проблем распоряжением отпустим в "свободное плавание", - пояснил Аксенов. - Но объекты, которые не будут достроены ни при каких условиях, в которых нарушены все градостроительные нормы и, по данным архитектора, завышены площади от разрешенной в восемь раз в Ялте - это нельзя игнорировать. Обычными мерами, к сожалению, не можем добиться эффекта. Застройщиков не интересует ни общественное мнение, ни распоряжения органов власти, поэтому пойдем по пути отключения от сетей, выставления им счетов и оформления по оплате за аренду земли.
*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере "РГ"