Российско-кипрские отношения традиционно являются дружественными и всегда отличались высоким уровнем взаимного доверия. Каково состояние связей наших стран в условиях сегодняшних международных вызовов и с учетом того, что Никосия присоединилась к беспрецедентным санкциям ЕС против России?
Станислав Осадчий: Да, Вы правы. Отношения между Россией и Кипром всегда строились на основе равноправного и взаимовыгодного сотрудничества, что до недавнего времени обеспечивало их поступательное развитие. К сожалению, после начала Специальной военной операции (СВО) Республика Кипр не нашла в себе сил противостоять неконструктивным антироссийским санкциям ЕС, которые негативно сказываются на социально-экономическом положении острова. По сути, были во многом перечеркнуты достигнутые за последние годы успехи в укреплении взаимной договорно-правовой базы, наращивании деловых, финансовых, туристических и гуманитарных обменов.
Тем не менее говорить о полной "заморозке" отношений между Россией и Кипром преждевременно. Мы, хотя и в существенно меньшем объеме, продолжаем поддерживать диалог и взаимодействовать по ряду направлений. Остаются определенные возможности для реализации на Кипре отдельных российских культурных и образовательных проектов. Главное, на мой взгляд, то, что, несмотря на сегодняшнюю в целом недружественную по отношению к России линию кипрских властей, неизменными остаются теплые отношения между нашими народами. Я глубоко убежден, что никакие санкции Запада не смогут заставить простых людей, россиян и киприотов, связанных между собой не только многолетними узами дружбы, но и духовными, культурными и семейными связями, отказаться от общения друг с другом.
Позиция России по вопросу урегулирования проблемы разделенного с 1974 года Кипра остается последовательной и базируется на известных резолюциях СБ ООН. Однако в греко-киприотские СМИ в последнее время активно вбрасываются спекуляции о якобы имеющихся у Москвы намерениях установить отношения с непризнанной международным сообществом "Турецкой Республикой Северного Кипра" на севере острова. Расставьте, пожалуйста, все точки над "i" в этом вопросе.
Станислав Осадчий: Провокационные вбросы в СМИ о том, что будто Россия меняет свою принципиальную позицию по кипрскому урегулированию и различные спекуляции на этот счет абсолютно не отражают действительность и являются не только попыткой привнести извне искусственные раздражители в отношения Москвы и Никосии, но и преследуют цель дискредитировать нашу страну и ее внешнюю политику. В свете распространения подобных слухов официальный представитель МИД России М.В.Захарова на одном из недавних брифингов уже расставила все точки над "i" по этому поводу.
Российская Федерация никогда не ставила под сомнение основные постулаты мирного решения кипрской проблемы. Мы продолжаем последовательно выступать за ее урегулирование в международно-правовых рамках в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН, предусматривающими создание на Кипре двузональной двухобщинной федерации с едиными международной правосубъектностью, суверенитетом и гражданством.
Наши подходы к ситуации на Кипре хорошо известны и остаются неизменными применительно ко всем аспектам, включая мандат Вооруженных сил ООН на Кипре (ВСООНК), которые в условиях нерешенности кипрской проблемы играют важную стабилизирующую роль. Москва выступает за отмену устаревшей системы гарантий и демилитаризацию острова.
Хотелось бы подчеркнуть, что это не дежурные заявления, как кажется некоторым, которые повторяются из года в год. Россия неизменно поддерживала греков-киприотов в кипрском вопросе не только словом, но и делом. Мы всегда плотно координировали свои подходы в рамках ООН с Республикой Кипр и по максимуму старались учитывать ее интересы.
Российские туристы в последние годы были одним из главных источников дохода для туриндустрии Кипра. В связи с запретом на полеты в ЕС российских авиаперевозчиков в этом сезоне кипрские курорты недосчитаются порядка 800 тысяч россиян - такую цифру приводит подминистерство туризма Кипра. Есть ли надежда, что российские туристы вернуться на остров Афродиты в обозримой перспективе? Обсуждается ли вопрос о возможном восстановлении прерванного авиасообщения?
Станислав Осадчий: Пойдя на поводу у русофобских устремлений Евросоюза и закрыв небо для российских самолетов, Кипр потерял один из самых перспективных для себя зарубежных рынков туристов. Подобный шаг, учитывая то, что на туристический сектор приходится свыше 15% ВВП острова, иначе как "выстрелом себе в ногу" не назовешь. В 2021 году каждый четвертый иностранный турист на Кипре был из России. Причем многие знакомые киприоты отмечают щедрость наших граждан, которые, в отличие от многих западных гостей острова, не замыкались только на пляжном отдыхе, а старались лучше познакомиться с его историей, культурой и, конечно, знаменитой кухней. По оценкам кипрских экспертов, из-за отсутствия российских туристов в 2022 году отрасль не досчитается порядка 600 млн. евро. Десятки отелей, которые были полностью ориентированы на российский рынок, до сих пор остаются закрытыми.
В самом начале, когда Никосия только принимала решение закрыть небо для российской авиации, руководители страны заявляли, что оставляют за собой право пересмотреть его в случае, если Турция не присоединится к "авиационным санкциям" ЕС. Как видим, сегодня турецкое направление лидирует среди зарубежных поездок россиян, а Кипр продолжает подсчитывать убытки.
Что касается перспектив полноценного восстановления туристического потока из России на Кипр, то с учетом текущих настроений в Евросоюзе вряд ли это дело ближайшего будущего. В настоящее время мы, к сожалению, не наблюдаем какого-либо желания с кипрской стороны говорить на это тему. При этом отдельные попытки сохранить хоть какие-то туристические связи между Россией и Кипром предпринимаются со стороны некоторых туроператоров и авиакомпаний.
Кипрская юрисдикция традиционно считалась весьма привлекательной для российского бизнеса - на острове были зарегистрированы тысячи компаний из РФ. Но в связи с последними событиями, как сообщают греко-кипрские СМИ, наметился отток российских предпринимателей и инвесторов с Кипра. По вашим данным, действительно ли идет этот процесс, насколько массовым он является и как может отразиться на экономической ситуации на острове?
Станислав Осадчий: Действительно, несмотря на общемировой тренд, направленный на деоффшоризацию и аналогичную кампанию в России, Кипр продолжал оставаться в топ-листе у российского бизнеса для создания холдингов. На то были многочисленные стимулы и причины, такие как доступ на рынок ЕС, благоприятный налоговый режим и т.п.
Однако начиная с 2018 года российскому бизнесу становилось все сложнее работать на острове. Внеплановые проверки регуляторов стали постоянной головной болью офисов российских компаний, банки необоснованно закрывали счета и предъявляли завышенные требования к открытию новых, в случае если заявление подавалось от российского гражданина или компании с российским участием. Отправной точкой этому послужил выпуск Центральным Банком Кипра директивы, которая фактически призывала бороться с "токсичными" российскими деньгами. Не имевшие ранее серьезного опыта проведения проверок своих клиентов кипрские банки предпочитали "перестраховаться", лишь бы не вызвать недовольство Вашингтона и Брюсселя.
Последовавшие за началом СВО на Украине антироссийские санкции только усилили давление на наше деловое сообщество. Так, Российская судоходная компания "Совкомфлот", функционировавшая здесь с 2005 года, попав под санкции ЕС и Великобритании, была вынуждена принять решение о закрытии кипрского офиса. Кипрский RCB Bank с российскими корнями, имевший тесные связи с клиентами из нашей страны, отказался от банковской лицензии и трансформировался в управляющую компанию. В период с 2020 по 2022 годы из 29 членов и 10 ассоциированных членов Ассоциации Российского Бизнеса на Кипре 16 членов обратились с просьбой о прекращении членства в связи с закрытием бизнеса на острове. Сама ассоциация весной с.г. столкнулась с необоснованными претензиями регулятора и также подала заявление о ликвидации.
Говорить о конкретном влиянии на экономику острова оттока российского бизнеса пока рано - время покажет. Но уже сейчас можно смело ожидать просадки сферы таких профессиональных услуг, как юридические, аудиторские, бухгалтерские и т.д., в портфеле которых преобладали российские клиенты.
Цель оказываемого на Кипр бесцеремонного давления со стороны ведущих западных стран не скрывается - полностью выдавить российское гуманитарное присутствие с острова, нарушить взаимовыгодные финансово-экономические связи, создать препятствия российскому деловому присутствию в этой стране-члене ЕС. Как на практике реализуются такие "вредительские" планы?
Станислав Осадчий: Традиционно дружественные российско-кипрские отношения развивались поступательно и взаимовыгодно. Это всегда сильно беспокоило наших коллег в Вашингтоне и Брюсселе, и, видимо, этим было продиктовано появление на свет пресловутого закона "О безопасности и энергетическом партнерстве в Восточном Средиземноморье" (справка: законопроект американских сенаторов Боба Менендеса и Марко Рубио был принят конгрессом США в декабре 2019 года). Грозное слово "Russia" повторяется в тексте этого документа 25 раз. Фактически он объявлял "зловредными" любые действия России в регионе и имел целью пресечение политических, экономических, энергетических и военных связей нашей страны с его государствами.
Начиная с 2018 года остров находится под постоянным давлением со стороны американских регуляторов. Отправной точкой послужил скандал с латвийскими схемами вывода денег, после чего на остров приехал "ревизор" в виде команды Минфина США. После этого визита ЦБ Кипра выпустил предписание о закрытии банками счетов "компаний-пустышек". Эксперты и консультанты тогда восприняли это, прежде всего, как атаку на российские деньги на острове, которая привела к закрытию десятков тысяч российских счетов и уходу многих компаний с российскими интересами.
Несмотря на беспрецедентную антироссийскую истерию в западных СМИ, сформировать предвзятое отношение к нашей стране среди рядовых киприотов явно не получается. Согласно данным недавнего соцопроса Eurobarometer, Кипр оказался единственной страной в ЕС, большинство граждан которой не считают Россию ответственной за кризис на Украине. Кроме того, именно здесь набольшая часть респондентов негативно оценивают реакцию США и НАТО на украинские события. Чем, по-Вашему, можно объяснить столь отличный взгляд граждан Кипра на события вокруг Украины от большинства других европейцев?
Станислав Осадчий: На мой взгляд, особое отношение к России связано с тем, что киприоты, особенно простые люди, хорошо знают и уважают собственную историю и традиции. Они прекрасно помнят о том, что наши страны объединяют столетия дружбы и взаимоуважительного сотрудничества. Напомню, что первое консульство Российской империи на Кипре было открыто 30 марта далекого 1785 года.
Кроме этого Кипр - глубоко православная страна. Рядовые киприоты с большим усердием и трепетом хранят христианские традиции, и это нас тоже объединяет. Естественно, свою роль играет и человеческий фактор. Большое количество граждан Кипра, особенно старшего поколения, знают о бескорыстной и неизменной поддержке Республики в кипрском вопросе. Некоторые из них учились либо долгое время работали в Советском Союзе. Прежде всего это заметно среди людей творческих профессий. Многие ведущие кипрские артисты, музыканты, художники, дирижеры, а также врачи свободно говорят по-русски и имеют смешанные семьи.
Свой вклад внесло и общение киприотов с миллионами российских туристов, посещавших остров в прежние годы, на которых были ориентированы целые отрасли кипрской экономики. Все это, безусловно, сказывается на отношении простых граждан Кипра к нашей стране.
Что касается деструктивных действий НАТО, США и в целом англосаксов, то жители острова, как никто другой знают о коварстве Североатлантического альянса, фактически санкционировавшего турецкое вторжение на Кипр в 1974 году. Кроме того, будучи ближайшими из европейских стран соседями региона Ближнего Востока и Средней Азии, киприоты прекрасно осведомлены на примере Ирака, Ливии, Сирии и Афганистана о способности этих "светочей демократии" провоцировать вооруженные конфликты и развязывать кровавые войны, оставляя после себя разруху и хаос. Поэтому, трезво оценивая причины нынешних трагических событий на Украине, многие киприоты понимают, что Вашингтон и полностью подчиненный ему блок НАТО, имея все необходимые рычаги воздействия на Киев, в течение последних восьми лет не только не предотвратили этот конфликт, но всячески ему способствовали и продолжают это делать, спонсируя нацистский режим Зеленского, накачивая его оружием. И эта правда время от времени пробивается на страницы местной прессы.
Русскоязычная диаспора является одной из крупнейших на Кипре. По разным оценкам, на острове постоянно проживают около 50 тысяч россиян. А организуемые нашими соотечественниками в Никосии, Лимасоле, Ларнаке массовые акции - приуроченные ко Дню Победы автопробеги, шествия Бессмертного полка, празднование Дня России, фестивали российской культуры - неизменно привлекают большое количество участников. Эти неравнодушные люди и есть та самая российская "мягкая сила" на Кипре, которой так боятся на Западе?
Станислав Осадчий: Действительно, Республика Кипр остается одной из немногих стран Европы, где до сих пор проводятся масштабные мероприятия по поводу памятных дат нашей истории и культуры. Главной движущей силой всех пророссийских акций является Координационный совет российских соотечественников. Вместе с тем хочу особо подчеркнуть, что во всех этих знаковых мероприятиях принимают участие не только граждане России. На них традиционно присутствует большое количество киприотов. Кроме этого нашими верными союзниками в деле сохранения исторической памяти, борьбы с неоколониализмом и насаждением псевдолиберальных ценностей выступает многочисленная диаспора т.н. "понтийских греков", выходцев из бывших закавказских республик СССР и территорий Причерноморья. Эти люди остаются носителями русского языка, нашей общей культуры и православных традиций. Их отцы и деды также, как и наши сражались на фронтах Великой Отечественной войны, отдавали свои жизни в борьбе с фашизмом. Это позволяет нам плечом к плечу идти в колоннах Бессмертного полка и ставить Свечи памяти детям Донбасса. Так что "мягкая сила" имеет не только русский акцент, но отличается большим этническим разнообразием.
В последние месяцы во многих странах Евросоюза россияне столкнулись с бесцеремонным давлением местных властей, стали объектом развязанной против нашей страны пропагандисткой кампании, а зачастую и провокаций. Возникали ли подобные проблемы у наших граждан и дипломатов РФ на Кипре?
Станислав Осадчий: Безусловно, как и в других странах Европы русская диаспора, сотрудники нашей дипмиссии и Российского центра науки и культуры с первых дней украинского кризиса столкнулись с фактами агрессивного поведения и антироссийской вакханалии. Особенностью ситуации на Кипре является то, что источником подобного рода провокаций были не столько официальные власти острова, сколько многочисленная украинская диаспора, активно поддерживаемая и спонсируемая западными посольствами, а также отдельные представители российских граждан. С первых дней начала российской СВО в социальных сетях была развязана беспрецедентная по масштабам кампания травли и запугивания россиян вплоть до угрозы физической расправы. В ряде общеобразовательных школ Кипра была введена практика "политинформаций", осуждающих российское "вторжение" на Украину".
Благодаря оперативным действиям Посольства и представительства Россотрудничества, нашим официальным письмам на имя Президента, руководства МВД и Минобразования Кипра наиболее острые моменты удалось купировать, антироссийская пропаганда в школах была удалена, полицией возбужден ряд уголовных дел по факту угроз и разглашения персональных данных в киберпространстве. Но обстановка остается напряженной. Дело дошло до террористических проявлений. Так, 22 августа с.г. вооруженная ножом украинка напала на одну из организаторов акции в Ларнаке, посвященной Дню Флага Российской Федерации. Нападение сопровождалось нецензурной бранью и высказываниями антироссийского характера. Этот инцидент нельзя назвать случайным. "Скоро вы будете молиться, зачем родились русскими" - написала преступница в сети за 4 дня до инцидента. Если данные проявления агрессии с признаками террора не будут пресечены, то это может привести к эскалации насилия на территории Кипра. Мы полагаем, что необходима переквалификация уголовного дела и рассмотрение его по статье "покушение на убийство" или "терроризм", и предпринимаем шаги в этом направлении.
СМИ острова, с подачи своих западных коллег и американских кураторов продолжают в ежедневном режиме плодить фейки и дезинформацию по украинской повестке. В этих условиях информация, распространяемая посольством, является одним из немногих источников объективной картины того, что реально происходит после начала СВО на Украине, каковы истинные причины и мотивы, побудившие Россию пойти на этот шаг. Посольство резко активизировало контрпропагандистскую работу в соцсетях и печатных СМИ. Публикуем официальные заявления российской стороны на этот счет, а также статьи и интервью в местных газетах и информационных агентствах. И, как мы видим, наша информация востребована у широкого круга соотечественников и граждан Кипра.
Вместе с тем нужно отдать должное кипрским властям, которые не допустили на Кипре разгула той оголтелой русофобии и не пытаются "отменить" все русское по примеру того, что мы наблюдаем во многих странах континентальной Европы. Большая часть киприотов по-прежнему симпатизирует нашей стране.
Ключевой вопрос
Ваша дипломатическая карьера началась именно на Кипре, когда в 1973 году Вы прибыли на остров в качестве стажера посольства СССР. Пройдя все ступеньки карьерной лестницы в МИДе, последние 9 лет Вы возглавляете посольство России в Республике Кипр и за этот период стали дуайеном дипломатического корпуса в Никосии. Можно сказать, что большая часть современной истории этого восточно-средиземноморского государства, включая переломные моменты, прошла на ваших глазах. Что Вас больше всего поразило на Кипре? Как изменилась страна и сами киприоты с момента Вашей первой командировки в эту страну?
Действительно, моя дипломатическая карьера началась на Кипре в 1973 году. Тогда я провел на острове 6 лет и был свидетелем государственного переворота, организованного греческой хунтой, а также турецкого вторжения на остров. Наверное, это были одни из самых запоминающихся событий в моей дипломатической карьере.
Советский Союз поддержал Кипр в те тяжелые моменты своей истории, и местное население отплатило нам добрым дружеским отношением. Нас тепло принимали в любом обществе и заверяли в вечной дружбе. И это тоже запомнилось навсегда.
В те дни было совершенно четкое понимание того, что за переворотом греческой хунты, приведшим к турецкому вторжению, стояли англо-саксонские "эксперты". К сожалению, постепенно это понимание становилось все более и более приглушенным. Западная пропаганда, особенно после вступления Кипра в Европейский Союз в качестве полноправного члена, стала более активно воздействовать на местные настроения в свою пользу.
Сейчас предпринимаются попытки дискредитировать роль Советского Союза в те годы и обелить упомянутых выше "экспертов". Мы противодействуем этому.
Вскоре я завершаю свою командировку на Кипре, проработав в общей сложности в этой стране 15 лет. Я с удовлетворением приехал на Кипр во второй раз и пробыл здесь 9 лет. Эти годы были насыщенными, но быстро пролетели. Российский посол, как я уже говорил, всегда пользовался добрым отношением, уважением и вниманием со стороны киприотов.
Нынешние трудности возникли, конечно же, под давлением извне. Надеюсь, они будут носить временный характер. Мы и в дальнейшем должны развивать отношения между нашими странами, но это уже задача следующего поколения дипломатов, которые буду работать на Кипре.
Посол России в Республике Кипр Станислав Вилиорович Осадчий родился в 1951 г. Кандидат исторических наук. Имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла. Окончил Московский государственный институт международных отношений (МГИМО). Владеет немецким, греческим, английским, турецким и французским языками. На дипломатической работе с 1973 г. Работал в Посольствах на Кипре (1973-1979 гг.), в Греции (1982-1987 гг.), США (1990-1993 гг.). В 1997-1999 гг. - Генеральный консул России в Гамбурге. 1999-2000 гг. - Генеральный консул России в Стамбуле, с 2000 г. - Советник-посланник Посольства России в Турции. В 2004-2010 гг. - Посол России в Австрии. 2010-2013 гг. - Директор Департамента безопасности МИД России, член Коллегии МИД России. 3 июня 2013 г. указом Президента РФ назначен Послом России в Республике Кипр.